國家統計局總經濟師姚景源：

    出口繼續惡化 裝備制造業受鼓勵

    看2009年中國經濟，關鍵把握三個部分，第一個部分，我們要對現在中國經濟所遇到的問題有一個深刻的認識。第二對中國經濟的基本面有一個完整的認識。第三對我們現在和明年將要采取的措施又有進一步的認識。

    出口狀況繼續惡化

    現在美國的次貸危機和世界金融危機繼續惡化，最主要的影響和沖擊是從影響中國的出口開始。出口對中國經濟的意義有多大呢？比如，2007年的出口總量1萬2千億美元，即8400億人民幣，而國內生產總值是24萬9千億人民幣，占到37%。所以出口對于中國經濟的拉動力絕不可以輕視，去年11月我們是出口負2.2，進出口總額負9。

    出口增長速度的回落，直接影響中國工業的增加值，去年一季度全國工業規模以上的增長16.4%，二季度15.9%，三季度12.9，10月份8.2%，11月份5.4%。從生產的角度分析經濟，我們中國經濟的增長主要是一二三產，我們主要依靠二產，現在工業增長出現這么大的回落，所以國民經濟出現回落。這些回落又體現在財政收入，財政收入我們去年一季度35.5%，二季度31.4%，三季度10.5%。困難和挑戰應當是前所未有的。

    基本面狀況好

    在這么困難的狀況下，把握中國經濟，宏觀經濟學要看四大指標，第一是經濟增長率，第二就業或者是失業率，第三是物價上漲率，也叫作通貨膨脹率。第四國際收支平衡狀況。

    增長速度來看中國經濟的基本面沒有出現問題。第二來看失業或者是就業率。中國就業壓力是世界最大的，我認為中國第一問題是就業問題不是物價問題。聯合國有一個標準叫作勞動年齡人口，什么意思呢？16-65歲叫作勞動年齡人口。我們國家16-65歲的人口2004年9億多，7個發達國家，人口總數加在一起比我們的勞動年齡人口還少3個億，所以中國的就業壓力最大，宏觀經濟當中最重要的是要解決就業問題。物價上漲只不過大家生活受到影響，我們少消費，如果沒有就業就是零收入。而今年就業壓力會更大；第三就是物價，我的觀點是中國物價上漲是結構性上漲，CPI長勢是前高后低，而現在的物價狀況令我不擔心通貨膨脹而是擔心農民收入有影響。

    第四個就是國際收支，大家知道不是貿易順差越來越大好，國際收支是平衡狀態，我們主要是苦于外貿順差太大，中央出臺減順差促平衡，但是不僅沒有減少，還有上升。今年貿易順差還在增長，但是同比減少7億美元，說明結構還是在趨優。

    四大指標說明中國的基本面是好的。如果支撐中國經濟增長的力量沒有出現問題，中國經濟增長的基本態勢就不會有問題。

    新四“化”

    支撐中國經濟增長的主要力量是四個“化”：工業化、城市化、市場化、國際化。中國的工業化僅僅是處在中期，發達國家都已經完成工業化到了后工業化階段，中國還有很長的路要走。但換個角度，意味著今后在相當長的時間里，中國工業化還為中國經濟提供強有力的支撐，如果把今后工業化要走新興工業化道路的因素考慮進去，中國的工業化有廣闊的空間。

    第二個是城市化。現在整個中國就是一個工地。有一本雜志說，全世界70%的起重機都在中國，這個大工地為中國經濟增長提供了強勁的力量。我們現在城市化率44.9%，比全世界平均水平49%，還有差距。

    第三就是市場化。市場經濟令整個中國經濟充滿生機，如果市場經濟的推動力依然強勁，中國的經濟增長態勢就沒有變化。

    第四就是國際化。我們的困難正是由于現在是國際化，全球化，所以美國的次貸危機才傳導到我們這里來，才遇到這么大的困難。但是大家且不可否定國際化，國際化全球化對我們來說是利大于弊。

    積極財政政策建立信心

    一個人丟失一百美元給他帶來的痛苦要大于他撿到一百美元給他帶來的幸福，這就說明痛苦比幸福的沖擊力要大，所以現在世界這么大的危機沖過來了，心理出現這樣那樣的問題是正常的。但我們有積極的財政政策，十大措施。

    今年我們要把出口從思想準備上要準備明年比今年情況更嚴峻，雖然我們可以通過提高出口退稅率等等措施，但是出口歸根到底還不是取決于我們，還是取決于歐美如何走出危機；回過頭要看目標要準，必須堅定不移把我們整個國民經濟增長放到擴大內需這個方針來。

    內需一個是投資一個是消費，要擴大消費，就要擴大增加就業、收入，特別是中低收入群體的收入，所以十大措施當中，明年明確提出提高糧食的收購價格，提高對農民的補貼，社保等等，向低收入群體傾斜。敢不敢消費還取決于對于未來支出預期的壓力，所以十大措施其中有一條是，要投向社會保障領域，希望讓大家多消費。十大措施第一條加快保障性工程建設，我認為，廉租房建設一舉三得，拉動相關產業增長，使低收入群體改善居住條件。另外還可以平移房價。第二個就是企業更新改造這一塊，重要的就是增值稅轉型，從明年開始轉成消費型，說明我們企業改造設備這一塊可以扣除其中增值稅額，這會很大程度上刺激企業的積極性，拉動裝備制造業，也會使工業企業的水平上一個新的水平。