2月1日，春節(jié)后的第一個(gè)工作日，上海市普陀區(qū)區(qū)委書(shū)記周?chē)?guó)雄就帶著剛剛成立不久的上海普陀寶祥小額貸款有限公司工作人員，把一份50萬(wàn)元的貸款合同“送”上了該區(qū)一家中小企業(yè)的大門(mén)。同一天，另一家中小企業(yè)也拿到了200萬(wàn)元小額貸款。

  此時(shí)，金融危機(jī)仍然在彌漫。第一時(shí)間進(jìn)入工作狀態(tài)的周?chē)?guó)雄希望，能為普陀區(qū)帶來(lái)牛年的新希望。

  在不久前的上海市“兩會(huì)”上，中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記俞正聲多次指出上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身存在的問(wèn)題的同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)，在金融危機(jī)中，上海首先要做的是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展包括金融、航運(yùn)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  “ 中央和市委對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)做了全面客觀的分析，對(duì)面臨的困難有一個(gè)充分的估計(jì)，對(duì)上海的發(fā)展提出了明確目標(biāo)，我們對(duì)此高度贊同。”周?chē)?guó)雄在接受本報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)表示，目前，普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型。其中，“以商貿(mào)物流為功能定位的普陀，在上海推進(jìn)落實(shí)國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)進(jìn)程中將大有可為”。

  普陀區(qū)是上海中心城區(qū)中發(fā)展中的一個(gè)區(qū)。近幾年，發(fā)達(dá)中心城區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展并不斷向外圍溢出，為普陀區(qū)的發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。“樓宇經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、濱河經(jīng)濟(jì)三種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，將成為普陀區(qū)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大動(dòng)力。”周?chē)?guó)雄表示。

  “普陀區(qū)一直在做經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”

  《21世紀(jì)》：金融危機(jī)給普陀帶來(lái)哪些壓力？如何應(yīng)對(duì)？

  周?chē)?guó)雄：眼下經(jīng)濟(jì)走勢(shì)對(duì)普陀區(qū)來(lái)說(shuō)，其實(shí)危與機(jī)并存。這兩三年來(lái)普陀區(qū)一直在做經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。房地產(chǎn)、工業(yè)和商業(yè)曾經(jīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)所占比重一直比較低。

  經(jīng)過(guò)積極調(diào)整后，服務(wù)業(yè)這幾年一直呈現(xiàn)上升勢(shì)頭，在2008年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不見(jiàn)佳之時(shí)，以商貿(mào)物流、科技研發(fā)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)所占經(jīng)濟(jì)總量比重又比 2007年提高了7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了41%，占有財(cái)政收入的比重也在增加。同時(shí)，我們第三產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)的增加值達(dá)67.5%。相對(duì)來(lái)說(shuō)，緩和了危機(jī)的沖擊。

  此前的房地產(chǎn)市場(chǎng)行情不佳，也給普陀區(qū)帶來(lái)一些壓力，房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)回落，2008年，普陀區(qū)住宅項(xiàng)目資金的投資增幅回落到46%，首次回落到50％以下。

  應(yīng)對(duì)今年的嚴(yán)峻形式，普陀區(qū)加大了開(kāi)發(fā)建設(shè)的力度，目前我們已經(jīng)安排了四大類(lèi)85個(gè)項(xiàng)目，主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民生發(fā)展、世博配套等領(lǐng)域。政府性資金投入達(dá)90億元，可拉動(dòng)全社會(huì)投資200億元，到2010年可以拉動(dòng)全社會(huì)投資400億元，對(duì)抗經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

  2009年我們普陀區(qū)區(qū)級(jí)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，區(qū)級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)7%，我想經(jīng)過(guò)努力還是能夠完成。

  《21世紀(jì)》：打造貿(mào)易中心，普陀區(qū)如何拓展功能定位？

  周?chē)?guó)雄：普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能定位是“商貿(mào)物流”，在瞄準(zhǔn)為上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)做貢獻(xiàn)之時(shí)，我們要凸顯普陀區(qū)“商貿(mào)物流”的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

  一個(gè)是需要凸顯普陀連接長(zhǎng)三角和內(nèi)陸省份的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。普陀區(qū)地處上海的西北部，是滬寧高速公路入城段所在區(qū)，也是上海連接長(zhǎng)三角和長(zhǎng)江流域的“西大堂”和重要門(mén)戶(hù)。目前我們正在建設(shè)鐵路上海西站綜合交通樞紐、滬寧城際鐵，京滬高速鐵，也都經(jīng)過(guò)此地，大大縮短了我們區(qū)和整個(gè)長(zhǎng)三角的距離，

  二是要凸顯陸港口岸的優(yōu)勢(shì)。位于普陀區(qū)的上海西北綜合物流園區(qū)，是上海市一級(jí)物流園區(qū)中唯一一個(gè)陸港口岸。目前我們已經(jīng)有8平方公里面積正在在建設(shè)。去年 12月25日又有一個(gè)利好的消息，經(jīng)國(guó)家海關(guān)總署、財(cái)政部、稅務(wù)總局、外匯局等批準(zhǔn)，在物流園區(qū)設(shè)立物流保稅中心，這是上海唯一一個(gè)陸港保稅園區(qū)。

  上海西北綜合物流園區(qū)還有一個(gè)重要的功能性項(xiàng)目——上海陸上貨運(yùn)交易中心，作為全國(guó)各省市的物流貨運(yùn)交易大平臺(tái)，與網(wǎng)上的交易相結(jié)合，有保稅中心、陸上貨運(yùn)中心兩大功能性的項(xiàng)目支撐，普陀區(qū)可以承接成為上海國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易的一個(gè)重要基地。

  “普陀要打造自己獨(dú)特的商業(yè)模式”

  《21世紀(jì)》：作為上海中心城區(qū)之一，普陀如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，主打自己的商業(yè)模式？

  周?chē)?guó)雄：我們還要積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外企業(yè)總部和地區(qū)性總部。

  普陀區(qū)去年開(kāi)始重點(diǎn)開(kāi)發(fā)中環(huán)商務(wù)區(qū)，計(jì)劃通過(guò)5年左右的努力，把中環(huán)商務(wù)區(qū)建成繼人民廣場(chǎng)、南京西路、淮海路、陸家嘴、徐家匯、虹橋之后的上海第七個(gè)CBD。

  中環(huán)商務(wù)區(qū)將集總部辦公、商務(wù)服務(wù)、平臺(tái)支撐、綜合配套功能為一體，集聚長(zhǎng)三角地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)總部。

  同時(shí)，真如城市副中心、長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)、長(zhǎng)壽綜合服務(wù)帶等商務(wù)中心的建設(shè)也在加速。以長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)為例，長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)園區(qū)樓宇項(xiàng)目已累計(jì)開(kāi)工130萬(wàn)平方米，部分商務(wù)樓已經(jīng)建成，目前已進(jìn)入全面開(kāi)發(fā)階段。我們?cè)谠搮^(qū)域內(nèi)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成龍電影藝術(shù)館、海上動(dòng)漫藝術(shù)展示館先后啟動(dòng)建設(shè)。該區(qū)域已確定把影視文化產(chǎn)業(yè)作為主打產(chǎn)業(yè)，一批文化企業(yè)總部正在入駐。

  從長(zhǎng)風(fēng)公園到中環(huán)線(xiàn)沿蘇州河2.7公里的濱水岸線(xiàn)改造和500多畝大型綠地項(xiàng)目也已全線(xiàn)動(dòng)工，預(yù)計(jì)年內(nèi)建成。區(qū)域內(nèi)5條道路的拓寬改建工作也已啟動(dòng)。預(yù)計(jì)，長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)可以在2010年世博會(huì)之前基本建成，將成為普陀區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)重大亮點(diǎn)。

  《21世紀(jì)》：你提到要大力打造樓宇經(jīng)濟(jì)，普陀有這個(gè)優(yōu)勢(shì)嗎？

  周?chē)?guó)雄：按照上海市委市政府的要求，中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造樓宇經(jīng)濟(jì)，我們今年將竣工商務(wù)樓宇80萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)到明年全區(qū)的商辦樓總面積達(dá)到 550萬(wàn)－600萬(wàn)平方米，通過(guò)這些商務(wù)樓宇，可積極承接從長(zhǎng)三角和從上海其它城區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的企業(yè)總部及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  盡管普陀區(qū)是中心城區(qū)，和發(fā)達(dá)中心城區(qū)相比，我們還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后發(fā)城區(qū)之一，后發(fā)效應(yīng)很大，相對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心的空間大一些，成本相對(duì)會(huì)低一些。

  在目前經(jīng)濟(jì)形式下，不少企業(yè)要節(jié)約成本，出現(xiàn)從中心城區(qū)遷出的情況，普陀區(qū)交通發(fā)達(dá)，樓宇眾多，而租金相比發(fā)達(dá)中心城區(qū)要低些，我們要凸顯“商務(wù)盆地”的優(yōu)勢(shì)，積極打造承接企業(yè)外溢的一個(gè)重要基地。

  同時(shí)，上海真如城市副中心也在積極打造之中，該地塊規(guī)劃面積6平方公里，核心區(qū)2平方公里。