眼下，國際金融危機仍未見底，相比去年此時，其發(fā)展程度、表現(xiàn)形式、實際影響等又有新變化。社會各界普遍關(guān)注：如何研判危機在今年的蔓延趨勢？這對中國經(jīng)濟方方面面將帶來哪些新問題新挑戰(zhàn)？我們需要怎樣的應(yīng)對之策？ 

    繼去年刊發(fā)“外部沖擊有多大”系列報道之后，本報從今天起在《經(jīng)濟周刊》陸續(xù)推出“再看外部沖擊”，從不同視角解析危機對中國經(jīng)濟正在和可能產(chǎn)生的一連串影響，探討如何應(yīng)對挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 

    一年前，在大多數(shù)中國人眼里，國際金融危機似乎還較遙遠；一年后的今天，街頭巷尾已是“言必談危機”，與金融危機有關(guān)的各種預(yù)期更是成為今年兩會熱門話題。 

最困難的一年 

    春寒料峭，一系列首月經(jīng)濟數(shù)據(jù)讓人心頭發(fā)緊： 

    全國進出口總值同比下降29%，10年來首次連降三個月；財政收入下降逾17%；實際使用外資額下降近33%；CPI同比上漲0.1%，PPI同比下降3.3%，而這已碰觸到通縮的預(yù)警線。不止如此，由于外需繼續(xù)收窄，經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)開工不足，如廣州市一季度僅有六成企業(yè)計劃招工。城鎮(zhèn)失業(yè)人口增多，約2500萬農(nóng)民工前途未卜，而全國今年新增就業(yè)人口達1300萬…… 

    無疑，最困難的日子來臨了！國家信息中心首席經(jīng)濟師范劍平預(yù)測，就目前情況判斷，2009年中國經(jīng)濟將比去年進一步減速，處于周期調(diào)整的底部。 

    山東濰坊樂港食品公司取消了今年新建肉鴨養(yǎng)殖基地的計劃，原因是“出口這么難，內(nèi)銷又不好做，能保住現(xiàn)有的市場就不錯了。”在外向型程度最高的珠三角、長三角，這種“貓冬”現(xiàn)象更普遍。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長馬曉河說，金融危機持續(xù)發(fā)展，對中國的直接影響是出口下滑，進而帶來投資和服務(wù)業(yè)低迷，甚至消費行業(yè)也受牽連。 

    從省市兩會傳遞的信號看，各地紛紛調(diào)低了經(jīng)濟預(yù)期目標，調(diào)整幅度約為2—3個百分點。其中，作為經(jīng)濟大省、外貿(mào)大省的廣東把GDP預(yù)期調(diào)低為8.5%。 

危機仍在影響全球經(jīng)濟 

    國際金融危機在今年的沖擊度到底還有多大？ 

    此前，對危機最具代表性的預(yù)測有兩種：一種認為亞洲與美歐經(jīng)濟體相對“脫鉤”，因此面對危機仍有很大增長活力；一種認為全球經(jīng)濟在危機中呈“V”型，突然大落后會迅速強勁回升。可年初以來的現(xiàn)實表明，這些預(yù)測都過于樂觀。 

    目前，美國經(jīng)濟仍然疲軟，奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激方案并沒成為特效藥，歐盟、日本也陷入經(jīng)濟低迷的泥淖。近日對東歐“第二波金融風(fēng)暴”的憂慮正在蔓延。投資大鱷索羅斯認為：“還沒有跡象顯示危機已觸底，它造成的混亂比大蕭條期嚴重得多。”摩根斯坦利亞洲主席羅奇指出“2009年是真正的全球衰退年”。就連最強壯的大跨國公司“也在搖晃”。 

    金融危機對經(jīng)濟的影響是一個不斷深化、不斷擴散的過程，專家預(yù)計2009年乃至今后幾年世界經(jīng)濟可能呈“W”型。以美國為首的發(fā)達國家消費持續(xù)不振，無異于一次全球性的消費沖擊，會長期拖累任何一個出口導(dǎo)向型的經(jīng)濟體，對我國實體經(jīng)濟難免形成更大影響。 

    半年多來，國家打出“快、重、準、實”的政策組合拳，并初見一些積極跡象。1月份以來部分企業(yè)訂單增加、補給庫存，工業(yè)用電開始增多。然而，危機的下一步破壞力難以預(yù)料，外部環(huán)境越來越嚴峻，對宏觀經(jīng)濟好轉(zhuǎn)的難度千萬不能低估。國家發(fā)改委綜合司的專家分析，去年四季度以來經(jīng)濟迅速下滑的勢頭現(xiàn)已有所減緩，一些工業(yè)數(shù)據(jù)有向好的變化，但這是相對于高位大跌的回調(diào)，表面的反彈不等于形勢的反轉(zhuǎn)。中國經(jīng)濟是否進入好轉(zhuǎn)的拐點？還有待觀察。 

    從“三駕馬車”看，首先，囿于外需的剛性，我國外貿(mào)滑坡態(tài)勢在一兩年內(nèi)恐難改變。其次，4萬億元大單使政府投資大有可為，但受勞動力成本提升、利潤下降等因素制約，企業(yè)投資相對消極，民間資本在這一輪擴大內(nèi)需中的參與度還不夠高。另外，雖然數(shù)據(jù)顯示1月份全國零售業(yè)增長率超兩成，可在收入、社保、危機預(yù)期影響下，今年人們花錢會更謹慎，消費大幅上升的空間有限。 

    中國發(fā)展基本態(tài)勢沒有根本變化 

    不可否認，當前我國經(jīng)濟增長的下行壓力明顯增大，經(jīng)濟減速的影響與經(jīng)濟周期性調(diào)整疊加，短期困難與長期矛盾交織，不確定性前所未有，要做好準備打持久戰(zhàn)。 

    但是，與一年前相比，我國發(fā)展的外部環(huán)境沒有發(fā)生根本變化，以科技進步和生產(chǎn)力全球配置為基礎(chǔ)的經(jīng)濟全球化趨勢不會逆轉(zhuǎn)，各國經(jīng)濟的調(diào)整、世界經(jīng)濟的重組將給我們提供更多的危中之機。 

    國民經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢也沒發(fā)生根本變化，內(nèi)需空間巨大，外匯儲備、財政負債水平、銀行資本充足率等指標都很健康。相比發(fā)達國家，我國金融業(yè)損失極小；相比其他新興市場，我們在危機中的站位更有利。國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，八成居民看好中國經(jīng)濟基本面。多數(shù)中國供應(yīng)商對2009年的銷售增長前景樂觀。 

    應(yīng)對沖擊還是有底氣 

    世界銀行行長佐立克說：“中國此刻能為全球穩(wěn)定所做的最重要事情，就是保持自身經(jīng)濟的良好增長。”年初以來，積極的財政政策緊鑼密鼓：擴大政府公共投資，數(shù)次提高出口退稅率，增加國債規(guī)模，推進稅費改革，特別是通過財政做大了保民生、惠民生的“蛋糕”……范劍平算賬，僅政府投資一項，若進展順利，可使年內(nèi)全社會固定資產(chǎn)投資增速提高10.4個百分點，加快GDP增速2.4個百分點。而增值稅全面轉(zhuǎn)型今年可幫企業(yè)減負1200億元。 

    適度寬松的貨幣政策同樣在發(fā)力。銀行信貸投放持續(xù)放大，據(jù)央行統(tǒng)計，1月份短期貸款和票據(jù)融資占當月新增貸款60%以上，表明企業(yè)流動資金緊張局面有所緩解，東部沿海地區(qū)的企業(yè)開工狀況始現(xiàn)回暖。但記者注意到，出于風(fēng)險控制的考慮，銀行對中小企業(yè)貸款尚未放寬太多。貨幣傳導(dǎo)機制亟待進一步理順到位。 

    最近，中央和各地出臺多項舉措促消費，家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)、發(fā)放消費券等在一定程度上拉動了消費，但真正擴大消費還任重道遠。十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出爐，將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整與化解眼前困境結(jié)合起來，把有限的資金更多用來支持企業(yè)，有助于增強微觀經(jīng)濟活力。重點鎖定農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的積極就業(yè)政策也會有一定成效。 

    沖擊在延續(xù)，信心莫動搖。橫比縱比，中國應(yīng)對金融危機仍有底氣，經(jīng)濟增長率在各國中仍處前列。人們期待：伴隨更強有力的擴內(nèi)需措施，中國經(jīng)濟早日霧散天晴！