在21世紀空軍跨越式發展中，應充分發揮財力杠桿作用，集中各方面財力資源，全力推動中國空軍躋身世界強國空軍之林。

如何實現技術跨越

從經濟角度講，實現中國空軍的“跨越式”發展應正確處理“四個關系”，實現空間整體技術水平由一般技術向高新技術的跨越。

首先，正確處理頂層設計與上下貫通的關系。從戰略層次實施技術跨越的統一規劃。

實現以信息化為核心的空軍整體技術跨越，是比以往任何時候都高得多的現代化建設，是整個空軍建設的系統質變，涉及面廣、建設周期長、技術性強、投資大、要求高。建設和管理好這樣一個跨越工程，促使空軍各軍事要素、各力量系統形成結構緊密、功能互補、協調有序、靈敏高效的體系，要運用大系統的思維和方法進行科學的頂層設計，從戰略層次實施統一規劃，從頂層抓起，向下貫通，最大限度地謀求結構和功能的優化，使各個領域、各個要素協調發展，整體效能提高。

只有科學規劃才能避免失誤，才能確?？哲娬w技術水平從一般技術向高新技術的順利跨越。

其次，正確處理優化系統與結合集成的關系，全面提升空軍技術發展的整體水平。

科技強軍戰略的貫徹落實要有科學態度。要堅決摒棄各部門各單位以“自我中心”“自我體系”的發展思路，下大力解決各自為政、各行其是、力量分散、盲目建設、重復建設以及各部門各單位片面冒進等問題，按照科學發展觀和信息化條件下一體化聯合作戰與保障要求，牢固樹立綜合集成觀念，在綜合集成上做文章，通過綜合集成尋求科技發展的躍升。

第三是正確處理全面發展與重點突破的關系，努力推進空軍技術跨越發展和整體轉型。

推動空軍技術跨越，應加強科學籌劃，深入研究解決好空軍作戰和保障面臨的方向性、戰略性重大現實技術問題，解決好制約空軍戰斗力和保障力提高的技術“瓶頸”問題，以重點突破帶動和促進空軍戰斗力和保障力的整體躍升。

當前，在人才培養方面，重點是努力造就一大批能駕馭現代戰爭的新型高素質科技人才；在武器裝備方面，集中力量發展那些一旦突破就能對提高空軍作戰能力產生重大作用的關鍵技術和配套設施，形成我們獨有的優勢；在軍事訓練方面，重點進行聯合火力打擊、空襲反空襲作戰、信息戰等演練模擬技術的攻關，提高和平時期對戰爭的“預實踐”能力；在后勤科技發展方面，切實貫徹科技興后勤、科技強后勤的戰略思想，不斷提高空軍后勤保障要素的高科技含量。

最后一個是正確處理總體目標與穩扎穩打的關系，堅持在循序漸進、分步實施中不斷推進。

在當前空軍建設經費還不足的情況下，推進空軍技術跨越，只能循序漸進、分步實施，穩扎穩打，通過量的充分積累達到質的飛躍。

正在進行的有機械化半機械化向信息化的全面轉型，涉及空軍建設的各個領域、各個方面和各個系統，沒有長期量的積累，是無法實現的，所以要切忌脫離現實，好高騖遠，急于求成。

空軍技術跨越必須貫徹落實科學發展觀，跳出突擊式、應急式、走一步看一步等發展方式，避免短期行為，善于把握世界新軍事變革的總體趨勢，抓住信息化這一決定戰爭和軍隊發展方向的主導因素，在已有的基礎上制定和實施遠中近銜接、內容完備、體系配套的科技規劃，不斷加強信息化因素的積累，按計劃完成“三步走”發展戰略規定的各個階段任務，踏踏實實地朝著建設信息化戰略空軍的目標不斷邁進。

如何實現整體作戰能力跨越

對于中國空軍重要的還包括建立平戰一體網絡，實現空軍整體作戰能力由國土防空向攻防兼備的跨越。

在發展建設上實現“攻防兼備”，在戰略運用上實施“攻防兼備”，是我國空軍在未來戰爭中發揮戰略主導作用的客觀要求，也是現代化戰略空軍發展建設的必然選擇。

實現，這一目標首先需要加大戰略邊疆建設投資。

這不僅對人類生存空間的擴大具有重要價值，它還有助于國家安全的保障。由于現代軍事技術的發展，一系列立體遠程預警與遠程攻防武器系統的出現，迫使一個國家要想有效地維護自身的安全，必須取得大大超過以往的預警空間和戰略縱深，爭取盡早發現并攔截敵方入侵的軍事力量和技術兵器，或盡量使自己的部署前推，以縮短敵方發現與攔截的反應時間。以必要的空間戰略換取寶貴的戰略反應時間，已成為許多國家著力追求的戰略目標之一。這也是我國空軍戰略的必然選擇。

其次，要加強遠程戰略力量建設投資，大力提升空軍全域反應能力。

“全域”，是指空軍力量為保衛國家領土主權和海洋權益以及進行空中軍事斗爭所需要的相關戰略活動空間。要做到全域反應，就要建立信息化的戰場保障體系，提高指揮、控制、情報、通信、導航等方面的反應速度和精度?！叭蚍磻币罂哲娫诖_定兵力規模和結構、改革領導指揮體制等方面，要滿足應付各個戰略方向不同情況的需要。

最后是加大平戰一體建設投資，不斷完善空軍后方保障網建設。

后方保障網是指相對于戰爭保障前沿而位于戰略區后方或戰役縱深地區，能形成運、救、供、修、防等在內的具有全面支援保障能力的后勤力量網絡體系。主要包括各級各類國防倉庫、醫院、機場、碼頭、軍交運輸設施、后勤維修機構等后勤專業技術保障力量。

建設現代化戰略空軍必須要有強大的后方保障網。我們應遵循“統籌規劃、合理安排，分清主次、突出重點，平戰結合軍民兼容，便于保障、利于安全”的原則，借助我國區域經濟發展優勢，不斷強化專業保障職能，以作戰需求為牽引，以現有戰場設施為基礎，突出抓好指揮設施網、機場網、陣地網、后勤裝備網建設，使空軍戰場設施具有很強的綜合保障能力、快速保障能力、野戰保障能力、高強度保障能力和隱蔽防護能力。

如何實現空天一體跨越

打造空天一體盾牌，實現空軍作戰范圍由航空領域向航天領域的跨越。

信息空天軍，是指信息、航空、航天三種力量一體化編組、一體化運用的空軍。即空軍范疇內的信息技術、航空技術、航天技術及其物化的作戰力量，互相滲透、融合，既能進行各個領域相對獨立的作戰，又能進行信息化了的空天進攻作戰和空天防御作戰。這也是中國空軍實現戰略性跨越發展的目標選擇。

首先，要加大天基平臺建設投資，提高空軍制天權能力。

未來作戰行動將是以天基為中心的陸、海、空、天、電一體的聯合作戰。在這高度一體的聯合作戰中，任何一個領域只要戰端一開，最先開動的都是太空支援作戰系統。這一點在海灣戰爭和科索沃戰爭中已初現端倪。

可以預見，隨著各種空間防功武器裝備的部署和天軍的建立，空間的爭奪將越來越激烈，空間將成為未來聯合作戰的主戰場。從現在起，我們必須密切關注空天風云變幻，下大力投巨資建設中國的天基作戰平臺，提高中國空軍的制天權能力。

其次，加大高邊疆戰略投資，提高空軍空天戰水平。

一個國家開發新空間的能力，對這個國家所擁有的戰略邊疆起著決定性的作用。今天的中國空軍，應該肩負向高邊疆進發的使命，以預期長遠的巨大投資獲得開發高邊疆資源的巨大利益。而這就必須盡快提高現代化戰略空軍的空天戰水平，打造適應空天戰需要的空天武器。盡管其路漫漫，但捷足先登、搶占先機，則是我們現在就要注重的戰略之舉。

最后是加大空天一體化技術投資，鑄造中國太空防御網。

今天一個國家面臨的戰場不僅僅是地面、海上、空中，而威脅更大的則來自于空天、信息、網絡。

因此，鑄造中國的防御盾牌，編制中國太空防御網，則是實現國家多元化戰略空間安全的必須，特別是強敵空襲天襲，完全守株待兔式的單純防御，必然防不勝防。