受國家發展和改革委員會工業司委托，中國機床工具工業協會曾于2004年2月組織專業人員，赴東北老工業基地對機床工具市場進行了專項調查。調研重點是了解機床工具的使用情況和東北老工業基地改造對機床工具的總體需要，同時就國產數控機床的發展和機床功能部件的攻關工作征求了用戶意見。

在調研中發現，早期出廠的某些加工中心，由于刀庫、機械手等質量問題影響主機使用，主軸軸承及轉臺的精度達不到用戶要求。據大連、沈陽多家用戶反映，國產數控機床的主要故障大多出在功能部件上，它是影響國產數控機床使用的主要根源。從國產數控機床的開發和使用來看，功能部件急需技術攻關并實現產業化。

隨著數控機床向高速、高精、智能、復合、環保方面發展，對數控刀具提出了“高精度、高效率、高可靠性和專門化”的新要求。在調研中，用戶對國產數控刀具滯后現象反映相當強烈。國產數控刀具在壽命、可靠性等方面差距明顯，無論在品種、性能和質量上都遠遠不能滿足用戶要求。由于國產刀具品種少、壽命低，嚴重影響數控機床效率的發揮。調研企業進口的數控機床，配用大量進口數控刀具，由于價格昂貴，用戶不堪負擔。據反映，汽車發動機制造業、航空設備制造企業等大量進口數控刀具。據不完全統計，沈陽5家企業年進口數控刀具5千多萬元。
用戶建議，工具行業應加強高性能刀具、復雜刀具的開發應用，推廣陶瓷、金剛石刀具和立方氮化硼超硬刀具，提高硬質合金刀具的應用比例，發展各種專用刀具。研究和開發刀具涂層新材料和新工藝。鼓勵引進先進技術和設備，提高專業化生產規模和水平。