摘要：本文結合最新統計資料概述中國機床進出口現狀及其主要特點，指出國家相繼出臺政策鼓勵高檔機床的進口、與此同時我國出口機床的技術含量正迅速攀升。作者并對2008年的機床進出口形勢作出預估，并建議中國本土企業有必要不失時機地擴大高附加值數控機床的出口。隨后，文中在闡明各主要出口市場概貌的基礎上，提出了幾點有關擴大機床出口的建議。

　　 機床工業是發展國民經濟及國防尖端技術的必需裝備，也是衡量國力強盛與否的重要標志。而機床的進出口狀況，客觀上也是一個國家機床制造實力的具體反映。

　　 當今，中國的先進制造業持續紅火，世界制造業的重心向中國轉移的勢頭也不減，那么2008年的機床進出口形勢又將會發生哪些變化？

　　從資料看近年來中國機床的進出口狀況

　　 通過表1及圖1我們不難發現，中國機床類產品的進出口貿易逆差拉得很大，這說明有許多高端產品國產無法替代，需要大量進口。而這種局面一旦失控，將會對國家產業安全帶來威脅；然而進口機床的增幅在回落，甚至出現略微負增長，這表明了國產機床的滿足度在上去。

　　 相反，機床出口的勢頭卻在猛增，在出口的16.5億美元中，約5億美元是數控機床，這就再次印證了國內機床制造業的水準在不斷提高，但由于基數太低，絕對值的世界排名還是居后。

　　 用進出口專業的行話來說，外向度是衡量某種產品發達與否的標準之一，所謂外向度，即出口產品的價值占該類產品總產值的百分比。2007年我國機床產值世界排名第3，約107.5億美元，故外向度僅15.3%，而同樣是2007年，德國的外向度高達72%、日本53%、意大利 58%、西班牙52.9%，我國臺灣省競達78%。

　　 因此換個角度來看，亦表明我國雖是機床的制造大國，但并不是一個制造強國。我們機床出口的外向度比例較低，在于眾多普通機床尚屬國內消化；而出口價值量少，那是因為出口產品的檔次不高。

表1 2004～2007年間中國機床進出口資料 （單位：億美元） 

圖1 近年來中國機床進出口金額示意圖

　　 抓住當今機床進出口的主要特點　展望2008年形勢

　　 在過去的2007年，中國機電產品對外貿易繼續穩定增長，進出口總額達到12001.5億美元，比上年同期增長22.2%，占全國外貿進出口總額的55.3%。就我們機床領域，進口仍處于高位運行，屬先抑而揚，但總體還是出現了負增長；而出口則增幅加大。個中緣由應該與國家的政策面聯系起來看，幾大要素不容忽視。

　　 1．機床進口

　　 我國最近的進口機床政策與過去明顯不同，國家現在鼓勵進口高檔機床，出臺了由國家發改委、商務部、財政部聯合下發的《鼓勵進口技術與產品目錄》，將拿出50億人民幣用作貼息(按銀行貸款一年期利率計)，使列名到目錄內容的技術與產品，可以享受進口優惠。

　　 就機床類產品而言，大體有如下這些：

　　 鏜銑加工中心(含立式、臥式、立臥式)；5軸聯動柔性加工單元；高精度車削中心；數控平面磨床(含成形、龍門、導軌、雙端面等)；高精度、多座標聯動數控磨床(含內圓、外圓、端面外圓、萬能、無心、軸承、刃磨、專用等)；四軸四聯動、七軸四聯動的座標磨床；龍門數控銑床；金屬珩磨機床；公稱壓力> 4,000t的單柱、雙柱、四柱萬能液壓機；公稱壓力>9,000t的金剛石液壓機；板厚>40mm的數控切割機等等。

　　 這項措施將具有雙重意義，既能削減我國的貿易順差，又能加快我國制造業的升級與自主技術創新。對企業來講，由于享受到了貼息政策，就可以降低用于引進先進技術裝備和加快技術改造的成本，同時反過來又可避免未來貿易伙伴的反補貼爭議。對于我們來說，也應盡量通過引進先進裝備，更多地消化、吸收并展開技術再創新，著實提升研發實力。

　　 此外，國家已修訂有關稅收的商品目錄，對非數控類機床及檔次較低的數控金切機床與成形機床，采取進口不予免稅政策，因為此類產品國產已完全可滿足需求。

　　 數控機床與加工中心的進口關稅，目前還是保持9.7%不變，值此再提醒大家注意一點，進口機床，以到岸價按稅率納稅后，還要繳納進口增值稅。增值稅=(到岸價+關稅)×17%，總稅額=關稅+增值稅。

　　 2．機床出口

　　 由于我國機床類產品檔次不高且附加值低，故較長一段時期出口額是相當低的，進出口逆差很大。改革開放以前由于缺乏外匯，國家還鼓勵利潤很薄的產品跑量出口，如牛刨、砂輪機、臺式鉆床等等。

　　 我國機床出口的貿易形式，一般貿易占79%，來料加工貿易占18%，保稅區倉儲轉口貿易及來料加工裝配貿易等占3%。就出口企業的性質來分，國有企業占43%，外商獨資企業占26%，民營企業占31%。

　　 隨著外貿形勢的不斷變化，當今國家已不再鼓勵薄利的低檔產品出口創匯，對高能耗、高污染以及資源型的勞動密集型產品，也就是我們常說的“兩高一資”產品，已逐步將其列入淘汰產品行列。

　　 為此，退稅政策也作了相應調整，將刨床、拉床、插床等8種機床的退稅，由17%降至11%；銑、車、鏜、鉆、沖、鍛等11種金屬加工工具的退稅，由13%降至5%；磨具、磨料等17種易耗品的退稅，也由13%降至5%。

　　 重要的是，當今我國金屬加工機床的出口已邁出新的步伐，出口1,000萬美元以上的機床企業已接近20家，繼沈陽機床集團出口創億美元大關后，大連機床集團也憑借英國600集團的銷售網路，數控機床大舉進入歐美市場。

　　 值得一提的是，我國出口機床的技術含量也在迅速增加，如重慶機床集團自主研發的數控高速高精度齒輪加工機床，已成功進入日、法、韓、印度等國外市場，他們榮獲國家二等獎的YS3116CNC7七軸四聯動數控高速干切削自動滾齒機，在某些國際競爭的場合中已勝過日、美等國的名牌產品。

　　 尤其可喜的是，高端的大型數控機床出口已打開局面，如上海機床廠為美國訂制的H300數控外圓磨床，磨削外徑Φ2,300mm，磨削長度10,000mm，工件重量達30t；該廠的大型數控軋輥磨床也出口至美國和德國；長征機床的GMC2000H/2五軸聯動重型高精度龍門加工中心，在2007年出口到美國；齊二機床的多臺TK6920重型數控鏜銑床則出口至荷蘭。此外，濟南二機的3200t大型沖壓線在泰國正式投產等等，這些大型、超重型機床出口的實例己不勝枚舉。

　　 宏觀形勢

　　 預測機床的進出口形勢，在分析目前機床進出口局面的特點后，還要結合國際及國內經濟的宏觀形勢來看。

　　 當今世界經濟由于受美國的拖累，預計2008年的增長只有3.3%，而中國經濟發展則強調要防止過熱與通貨膨脹，國家采取從緊的貨幣政策，監控投資、提高資金使用品質，故今年GDP會低于10%。

　　 此外，由于考慮到鋼材、原油等原材料及配套件大幅漲價的因素，今年機床調價也勢在必行，估計漲幅在10%～15%左右，這對機床出口應該有些影響。同時，人民幣對美元的升值還將小幅繼續，這又會增加出口成本。值得欣喜的是，許多機床行業的企業家準備走出國門搞國際化經營，這倒是給機床進出口帶來了利好消息。

　　 綜上所述，依本人拙見，2008年中國機床進口額度將略有增加，估計在75億美元左右，增幅5%～7%；而機床出口增幅要大一些，估計在20億美元左右，同比增長21%。

　　 各國市場需求概貌

　　 機床貿易工作者的任務是及時捕捉用戶的需求資訊，為進出口牽線搭橋，做好服務工作。首先，可以分析國際主要機床市場的需求情況。在過去的2007年，世界機床消費大約是690多億美元，除中國外，消費大戶為日本、德國、美國、意大利和韓國，大體需求情況如下：

　　 北美

　　 美國是制造業的大戶，航太航空、軍工工業特別發達，故需要大型數控裝備，如大型五面體龍門加工中心、大型數控外圓磨床、軋輥磨床、數控導軌磨，大型復合加工機床等。美國用戶一般商業道德佳，付款信譽良好。

　　 加拿大的機床制造業較為落后，是值得關注的一塊處女地。目前中國出口加拿大的機床多為普通小機床及部分板材加工機床，我們的數控機床應瞄準加拿大的農機行業、木工機械行業，可以考慮出口數控車床、中檔規格的加工中心，以及磨床、搖臂鉆床等。

　　 南美

　　 南美的巴西，汽車、摩托車行業發達。故不僅需要大量的數控車床、加工中心，還需要壓力機、數控回轉頭沖床、數控剪板機等。最近，上海機床進出口有限公司銷往巴西的金屬成型機床，市場形勢持續看好。

　　 東南亞

　　 應視其為近期出口的重點區域。尤其是越南，他們也提出了類似中國改革開放性質的口號，建立出口貿易加工區，因此制造業發展形勢看好。在近期，越南的建筑機械、礦山機械、輕工機械將有較大發展，各類數控機床都有較大需求。此外，泰國、菲律賓、馬來西亞、新加坡和汶萊等也都存在一定的市場需求。

　　 印尼也是機床需求的大戶。這個約3億人口的國家，目前仍以農牧及旅游業為主，進入21世紀后提出要逐步發展工業。鑒于千島之國的汽車、摩托車擁有量較大，故車輛維修工作量很多。目前印尼大量進口日、韓、臺灣的數控二手設備，如果我們能搞好售后服務的話，這塊市場絕對看好。

　　 南亞

　　 南亞的印度也正在崛起，印度的國外投資累計FDI至2010年將達到3,000億美元，故制造業發展前景看好。印度2007年的機床消費達17.7億美元，其中13.2億為進口。印度的軟體發展能力在世界上名列前茅，因此數控程式的編制乃至開發均具有良好基礎。

　　 印度也有機床工業，但規模小，他們缺乏大型的數控機床。由于該國機車車輛業發展較快，鐵道線也長，機車修配業很需要設備，故數控車床、加工中心、高精度磨床等需求量較大。同時，印度的手工業和食品工業相對繁榮，所以輕工機械需求量大，這就給數控雕銑機、數控電加工機床等提供了市場機遇。

　　 中亞

　　 這是機床出口的可開墾處女地，2007年7月初在新疆喀什舉行的喀交會上，眾多中亞地區客商對進口中國機床抱有濃厚興趣。

　　 中東

　　 中東的機床市場面不大，但汽車、石油、船舶修造業等的零件修配需要加工。埃及、阿聯酋等國的磨床、車床、銑床等均有一定需求，我國也與當地的機床銷售代理商建立過聯系，并獲得一定的銷售業績，故應該繼續努力開拓市場。但是和中東地區做機床貿易，特別要關注付款方式，他們往往習慣現金交易而不習慣使用信用卡。

　　 俄羅斯和東歐

　　 俄羅斯和東歐在上世紀中葉曾一度強盛，而今除捷克外已是風光不再，該地區需求各種品種與規格的數控機床，包括木工機床。

　　 西歐

　　 西歐是機床制造業的發達地區，但這并不等于說它就是機床的禁入地，該市場的機床需求量非常大。在歐洲，強調個性化機床的生產，不像日本、韓國那樣喜歡標準配置大批量生產，所以在西歐的生產車間里我們可以看到許多森精機、牧野等日本機床。同樣，中國的數控導軌磨床、數控軋輥磨床、數控外圓磨床等都有銷往歐洲的業績。

　　 當然，銷往歐洲的機床不僅要符合ISO9001標準，還要作CE認證，這些手續是必須具備的。自2008年起，歐盟實施《全球貿易安全與便利標準框架》，即所謂的AEO制度，旨在增強整個貨物貿易供應鏈的安全等級。企業若能獲得AEO資質，通關時可減少檢控手續，節省通關時間并降低倉儲費用。

　　 目前大量歐洲企業進駐中國，投資建廠，需要大量工藝裝備，如果我們的機床能符合其要求，他們自然會就地取材以節省成本，國產機床也就有了銷售的機會。

　　 關于擴大機床出口的幾點謅議

　　 以大型機床為突破口擴大國際市場的占有份額

　　 擴大我國機床的出口，根本在于提高產品技術含量，提高附加值。所以關鍵還是在于不斷調整產品結構，提升國產機床的開發與制造能力，一定要擁有我國自主知識產權的高端產品，如極端制造、多軸聯動以及高精度、高可靠性的優質數控機床等等，這些產品若能創出名牌，就不愁接不到訂單。

　　 就當今世界機床銷售情況來分析，小型精密由瑞士獨霸；中檔規格需求量大的數控車床、加工中心由臺灣省、日本、韓國占領居多；多軸聯動和復合加工機床由德、日、意稱雄；但大型、超大型的數控機床，國際上供應商并不很多，可是此類產品的需求量卻不少。事實上，我國重型機床產品倒有較為扎實的生產基礎，且海外銷售也嶄露頭角，因此不妨以此為突破口，加大高端機床的出口力度。

　　 當今機床工業的競爭，已不局限于單機，而是成套成線地工廠自動化的配套競爭，我們如想搶占大型機床市場，甚至可以裝備整個車間與工廠。

　　 當然，在這個過程中必須注重品質，在提高交貨期信譽以及改進包裝等方面多下功夫。

　　 建立國際機床銷售網路擴大出口機床銷售管道

　　 擴大機床產品出口，必須建立國際機床銷售網路，僅僅在某些國家建立幾個銷售點是遠遠不夠的。當然，隨著現代化通信網路技術的不斷發展，我們派駐的人員可大大減少，但銷售網站的建立則必須強化，尤其應配備適當的機床維修服務人員。

　　 目前我國的海外銷售網站大多各自為政，有實力的也不多，而且比較分散，遠遠跟不上擴大機床出口的形勢需要，因此在做好調整產品結構的同時，必須加強海外機床銷售網站的布局建設。

　　 在海外設立網點，應充分了解對方國情并良好控制開支，可以借助和我們有商務關系的國外公司及依靠當地華僑華商的組織機構力量，把網點建設好。

　　 千方百計擴大品牌影響

　　 實施國際品牌戰略也是擴大機床出口的有效措施，但目前能拿出一個響當當的國際機床品牌不多。因此，在不斷提高性能及品質的同時，應該積極在國際舞臺上亮相，多參加國際機床展覽會，多參與國際交往和合作，有條件的還可以到國外去建廠，創建中國機床名牌，并使中國名牌發展成世界名牌。

　　 同時，也可以與國外名企聯手打市場，譬如大連機床與英國600集團攜手，上海電氣機床集團利用收購下來的德國沃倫貝格及日本池貝公司的品牌擴大戰略影響等等，這些都可作為借鑒。

　　重點關注簽有自由貿易區協定及互惠低關稅的國家

　　 2005年7月，中國和東盟簽訂了建立自由貿易區的《貨物貿易協定》，規定雙方之間的產品可相互享受優惠關稅待遇，以自由貿易區的稅率實現彼此的貨物通關。

　　 自2010年起，我國與印尼、馬來西亞、汶萊、新加坡、菲律賓、泰國之間將取消大部分關稅，并建成自由貿易區；而柬埔寨、越南、緬甸、老撾四國，經5年過渡期后與中國實現了自由貿易。

　　 中國和智利的自由貿易區協定于2006年10月起實施，雙方實行關稅互讓，智利取消了原產于中國的5891種關稅，其中包括機床和工具，而中國也將原產于智利的1947種產品的關稅降至為零。對于我國出口智利的大多數機械產品，包括金屬加工機床、機床附件、工具、刀具及量具等，智利方面均降低了關稅，為我們提供了良好的商機。

　　 應對匯率變化可采取的措施

　　 自2005年7月21日起、人民幣開始實行匯率改革以來，對美元的兌換不斷攀升，從原來的1美元兌8.27人民幣至2008年2月底已上浮至1：7.15左右。因此，機床行業必須盡快適應新的匯率機制，增強風險防范意識，注重培養熟悉外匯知識的專業人才，密切關注各幣種的匯率變化。尤其要注意把握結匯時機，致使交易時獲得有利的差價。

　　 由于匯率變化，使得國產機床的出口成本提高，本來已經很小的利潤空間將進一步縮小，最受影響的還是低附加值的產品，如普通機床及工具。以及那些資源型的產品，像磨具磨料等，應該說，努力緩解因人民幣升值造成的對出口的影響已成當務之急。這些受波及的企業應加強和境外客戶溝通，爭取他們諒解，從而調整價格，而千萬不要中斷出口。

　　 鑒此，應調整和改善產品結構和客戶結構，提高出口產品的技術含量與附加值，并且要設法多增加非美元國家的客戶，不要將產品過于集中地銷往美國。

　　 在簽訂合同時，恰當選擇支付貨幣幣種，出口盡量選擇歐元、日元及其它幣種，避免用美元，因為目前美元在國際上處于弱勢，而進口產品時，則可盡量選用美元結算。

　　 出口企業還應該綜合運籌外匯現匯帳戶，銜接好出口收匯和進口用匯，減少匯差損失和手續費開支，選擇好服務上乘的有競爭力的銀行鎖定匯率，有針對性地采取人民幣遠期結算進行人民幣套期保值，將未來的人民幣收益鎖定。

　　 當然，歸根結底還在于企業應該加強管理、降低成本，調整產品結構，擴大高科技含量的機床出口，加強售前、售后服務工作，這才是最重要的。

　　 結束語

　　 對任何一個國家來說，制造業都是國民經濟的命脈，發展機床產業的重要性無可置疑，且刻不容緩。就市場面來講，世界市場總是比國內市場大，因此也只有努力發展了數控機床產業之后，方能提高我們的核心競爭力，方能提高產品的技術含量，而占領世界市場才是我們的最終目的。我們相信，隨著中國機床工業的新崛起，距離我們大張旗鼓地占領國外機床市場己為時不遠。