新華網(wǎng)北京5月8日電 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人8日說(shuō),國(guó)內(nèi)汽、柴油零售價(jià)格不僅包括原油的購(gòu)進(jìn)成本,而且還包括國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、煉廠加工成本和合理利潤(rùn)、流通費(fèi)用,以及增值稅、城建教育附加和消費(fèi)稅。有人以現(xiàn)有國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平直接換算國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平的做法是不正確的。

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō),目前的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是根據(jù)成品油價(jià)格機(jī)制的規(guī)定,參考相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格確定的。“我們注意到,有人以現(xiàn)有國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平直接換算國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平,并據(jù)此認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還應(yīng)低一些。這種換算方法有欠科學(xué)。”

　　這位負(fù)責(zé)人說(shuō),實(shí)際上,在國(guó)內(nèi)汽、柴油零售價(jià)格中,除包括原油的購(gòu)進(jìn)成本,而且還包括國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、煉廠加工成本和合理利潤(rùn)、流通費(fèi)用,以及增值稅、城建教育附加和消費(fèi)稅。其中,定額征收的消費(fèi)稅（汽油每升1元、柴油每升0．8元）主要是為了替代今年開始取消的養(yǎng)路費(fèi)等六種費(fèi)用,以及逐步有序取消的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。綜合考慮這些因素,我國(guó)成品油價(jià)格水平與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)基本是銜接的。

　　針對(duì)部分網(wǎng)民所謂去年國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)從每桶147美元高位大幅回落,跌至目前50美元左右的水平,國(guó)內(nèi)油價(jià)也應(yīng)該相應(yīng)下降三分之二的說(shuō)話,國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林表示,這種理解是與事實(shí)不符的。

　　近兩年來(lái),為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響,國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。特別是進(jìn)入2008年后國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅攀升,為防止國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平過快上漲,減輕國(guó)內(nèi)下游用油行業(yè)負(fù)擔(dān),保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格沒有完全跟隨國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)同步、同幅度上漲。

　　他說(shuō),2008年初國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)為每桶90美元左右,我國(guó)成品油價(jià)格僅相當(dāng)于原油價(jià)格每桶68美元左右的水平。6月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格每噸上調(diào)了1000元后也僅相當(dāng)于原油價(jià)格每桶83．5美元,遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶130美元的水平。7月份國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)攀升至每桶147美元,國(guó)內(nèi)油價(jià)仍一直沒有上調(diào)。

　　許昆林說(shuō),去年12月19日國(guó)家出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案、降低成品油價(jià)格時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不是從每桶147美元的價(jià)位,而是從每桶83．5美元的價(jià)位降下來(lái)的。

　　自去年12月19日以來(lái),成品油價(jià)格實(shí)際降了三次,汽、柴油價(jià)格每噸分別降低2700元和2500元左右。此外,成品油價(jià)適當(dāng)上調(diào)過一次,汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲290元和180元。

　　發(fā)改委表示,追漲快追跌慢是一種誤解。去年12月19日國(guó)家出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案、降低成品油價(jià)格時(shí),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不是從每桶147美元的價(jià)位,而是從每桶83.5美元的價(jià)位降下來(lái)的。今年1月1日取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)實(shí)際上是另一種方式的間接降價(jià)。1月15日國(guó)家再次下調(diào)成品油價(jià)格后,國(guó)內(nèi)油價(jià)與當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平是一致的,實(shí)際已經(jīng)降到位,并沒有少降。3月25日,根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)不斷上漲的情況,國(guó)家適當(dāng)提高了成品油價(jià)格。

　　總之,自去年12月19日新機(jī)制執(zhí)行以來(lái),成品油價(jià)格實(shí)際降了三次,汽、柴油價(jià)格每噸分別降低2700元和2500元左右;漲了一次,汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問題。