針對農村市場的重要經濟主體——農民專業(yè)合作社，中國銀監(jiān)會和農業(yè)部近日聯合出臺五項金融支持措施，將農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍、加大信貸支持、創(chuàng)新金融產品、改進服務方式、鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。 

    對此，專家指出，這將有助于農民專業(yè)合作社獲得更好的融資環(huán)境和發(fā)展空間。 

    銀監(jiān)會和農業(yè)部出臺的這份題為《關于做好農民專業(yè)合作社金融服務工作的意見》指出，要把農民專業(yè)合作社全部納入農村信用評定范圍。今年上半年，各地農村合作金融機構要與農村經營管理部門對轄內農民專業(yè)合作社逐一建立信用檔案，加快建立和完善符合農民專業(yè)合作社特點的信用評價體系。 

    中央財經大學銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，由此，銀行等金融機構可以更好地了解農民專業(yè)合作社經營狀況，信用記錄良好的農民專業(yè)合作社也有望更加便捷地獲得銀行貸款。 

    《意見》同時要求加大信貸支持力度，實施差別化的針對性支持措施。對于獲得縣級以上“農民專業(yè)合作社示范社”稱號或受到地方政府獎勵以及投保農業(yè)保險的農民專業(yè)合作社，要在評級、授信、用信等方面給予適當優(yōu)惠。 

    《意見》強調，鼓勵有條件的農民專業(yè)合作社發(fā)展信用合作。優(yōu)先選擇在農民專業(yè)合作社基礎上開展組建農村資金互助社的試點工作。允許符合條件的農村資金互助社按商業(yè)原則從銀行業(yè)金融機構融入資金。 

    同時，鼓勵發(fā)展具有擔保功能的農民專業(yè)合作社，運用聯保、擔保基金和風險保證金等聯合增信方式，以及借助擔保公司、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等相關農村市場主體作用，擴大成員融資的擔保范圍和融資渠道，提高融資效率。 

    中國社會科學院農村發(fā)展研究所副所長杜曉山表示，這是專門解決農民專業(yè)合作社在生產過程中缺乏資金的一項制度安排，也是此前十七屆三中全會提出的“允許有條件的農民專業(yè)合作社開展信用合作”政策的細化。 

    此外，在創(chuàng)新金融產品方面，《意見》提出擴大信用貸款發(fā)放。鼓勵擴大可用于擔保的財產范圍，創(chuàng)新各類符合法律規(guī)定和實際需要的財產抵（質）押貸款品種。鼓勵發(fā)展自助可循環(huán)流動資金貸款等。在改進服務方式方面，要圍繞提高審貸效率和解決擔保難問題，逐步探索對農民專業(yè)合作社及其成員進行綜合授信，實現“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。