數控系統是數控產品的核心技術之一，從50年代末期，我國就開始研究數控技術，開發數控產品，其間三起三落。經過多年來不斷的調整、優化、重組、開拓，中國數控產業通過自行研究、引進合作、獨立開發、推進產業化進程，國產數控系統已經取得重大突破。在慶祝建國50周年之際，我們可以充滿信心地說，中國的數控產業已經渡過了最艱難的時期，開始在產業化的道路上開拓前進。在充滿信心的同時，我們更應清醒地認識到，走向新世紀的中國數控產業，盡管獲得了新的發展機遇，但面臨著更嚴峻的挑戰，需要以更大的勇氣、智慧和努力來攀登新的歷史性臺階。 
　　1我國數控系統產業化的現狀
　　1.1數控產業的基本情況
　　我國數控機床生產廠共有100多家，其中能批量生產的企業有42家（國有企業30家，民營企業5家，合資、獨資企業7家），平均年產量40～50臺，幾家重點企業年產量可達400～700臺；數控系統（包括主軸和進給驅動單元）生產企業約50家，但生產具有一定批量的企業有8家，其中國有企業3家，民營企業2家，合資、獨資企業3家；生產數控機床配套產品的企業共計300余家，產品品種包括八大類2000種以上。
　　我國數控系統分為3種型級，即經濟型、普及型和高級型。這是根據我國當前市場需求的實際情況，按技術應用不同領域和復雜程度進行的階段性標準來劃分的。
　　在經濟型數控系統中，我們具有很大優勢，在當前每年數千臺經濟型數控車床和電加工機床的市場上，國產數控系統是“一花獨秀”（其中有10%左右的是合資企業產品）。
　　在普及型數控系統的市場中，我們正在取得進展。進入90年代以來，我國數控系統的各方面研究力量在集中優勢、突破關鍵、以我為主、發展產業的原則基礎上，逐步形成了以航天數控集團、機電集團、華中數控、藍天數控等以生產普及型數控系統為主的國有企業，以及北京—法那科、西門子數控（南京）有限公司等合資企業的基本力量。當然，擁有我國自主版權的數控系統在市場開拓上仍要盡更大的力量。
　　1.2技術狀況
　　80年代以來，國家對數控機床的發展十分重視，經歷了“六五”、“七五”期間的消化吸收引進技術，“八五”期間科技攻關開發自主版權數控系統2個階段，已為數控機床的產業化奠定了良好基礎，并取得了長足的進步。“九五”期間數控機床發展已進入實現產業化階段。數控機床新開發品種300個，已有一定的覆蓋面。新開發的國產數控機床產品大部分達到國際80年代中期水平，部分達到90年代水平，為國家重點建設提供了一批高水平數控機床。在技術上也取得了突破，如高速主軸制造技術（12000r/min～18000r/min）、快速進給（60m/min）、快速換刀（1.5s）、柔性制造、快速成形制造技術等為下一步國產數控機床的發展奠定的基礎。
　　當前，我國數控系統正處在由研究開發階段向推廣應用階段過渡的關鍵時期，也是由封閉型系統向開放型系統過渡的時期。從生產規模上看，已有像航天數控集團、華中數控系統有限公司、北京機床研究所等可實現批量生產的產業化基地。
　　我國數控系統在技術上已趨于成熟，在重大關鍵技術上（包括核心技術），已達到國外先進水平。目前，已新開發出數控系統80種。自“七五”以來，國家一直把數控系統的發展作為重中之重來支持，現已開發出具有中國版權的數控系統，掌握了國外一直對我國封鎖的一些關鍵技術。例如，曾長期困擾我國、并受到西方國家封鎖的多坐標聯動技術對我們已不再是難題，0.1μm當量的超精密數控系統、數控仿形系統、非圓齒輪加工系統、高速進給數控系統、實時多任務操作系統都已研制成功。尤其是基于PC機的開放式智能化數控系統，可實施多軸控制，具備聯網進線等功能，既可作為獨立產品，又是一代開放式的開發平臺，為機床廠及軟件開發商二次開發創造了條件。特別重要的是，我國數控系統的可靠性已有很大提高，MPBF值可以在15000h以上。同時大部分數控機床配套產品已能國內生產，自我配套率超過60%。這些成果為中國數控系統的自行開發和生產奠定了基礎。
　　2數控產業發展面臨的問題
　　2.1缺乏產業規模
　　在一段時間里，我國數控機床產品品種相對較少，開發和交貨周期較長，由于沒有按市場需求進行開發，批量不大，不能滿足市場需求，市場占有率較低；質量不穩定（可靠性是突出的質量癥結），性能水平與國外相對有一定差距，競爭力不強；軟件開發投入不足，開發的數控系統缺少共同的軟件規范和支撐平臺，尚未實現系列化、商品化，沒有產業規模。
　　2.2缺乏發展數控產業的政策和技術配套體系
　　40多年來，我國政府對數控機床的發展給予了大量的財力和物力支持，在政策上也陸續出臺了一些支持措施，對數控機床的發展起了很好的促進作用。
　　但在政策的配套及相互制約方面力度不夠，在引進外資和擴大開放的同時，對國產數控機床的必要保護顯得過于單薄。例如，進口產品可以免除關稅和進口環節稅，而國內產品卻很少能享受這種待遇。同時，數控機床的發展需要較高的零部件專業化技術配套體系來支承，而我國工業發展的總體水平尚不能滿足這種體系的建立，國家對這種配套體系的建立沒有大舉措出臺，也缺少相應的政策支持，因而未能對數控產業的發展起到更有力的推動作用。
　　2.3缺乏技術創新、產品更新和產業調整的內在動力
　　1994年，機床工具工業總產值（1990年不變價）達到176億元，銷售收入達到200億元，機床總產量創記錄地達到26萬臺。普通機床、一般量刃具等的比例高達93%以上，但數控機床、專用機床及各種自動線所占比例卻很小。在當時過熱的經濟增長刺激下，各類產品均出現供不應求的現象。
　　在普通機床銷售勢頭良好的形勢下，機床工具行業被市場假像所迷惑，大部分企業顧及眼前利益，沒有及時依靠壯大起來的財力進行調整，而是一味加大普通機床產量，放棄了已開始進行的產業調整、產品調整、組織結構調整，放松了技術創新，看不到產業的發展趨勢，從而錯過了調整的最佳時機，喪失了更進一步發展的技術基礎和產品基礎。
　　2.4面臨國外強手競爭的巨大壓力
　　進入90年代以來，我國國內市場對數控機床和數控系統迅速增長，成為工業發達國家競相爭奪的目標。面對強手如林的國際競爭對手，國內數控機床和數控系統無論是性能、質量，還是價格都難以與發達國家產品相抗衡，面臨著進口沖擊的強大壓力。
　　3我國數控產業發展的條件
　　3.1穩定增長的市場需求
　　我國數控機床80年代以來有了迅速發展，平均年產量增長20%以上；數控機床市場消費量從1990年的2588臺增長至1996年的18000臺；目前已是世界數控機床第三進口大國。進入90年代以來，我國數控機床生產企業都經歷了結構調整、轉變機制的艱苦磨礪過程。由于市場結構的變化，使得1997年數控機床市場消費量下降到14329臺。同時由于進口減少，國產數控機床市場占有率上升到45.9%；1998年數控機床市場消費量下降到11528臺，國產數控機床市場占有率達到53%。1994～1998年，我國機床工具行業的產值持續滑坡，由于市場變化和結構調整，市場容量減少到原來的75%，總產值為149.6億元，其中金屬加工機床約為90多億元，市場占有率達到47%，機床（金切和鍛壓）總產量只有10萬臺，而在10萬臺機床的銷售額中，數控機床自動化生產線及各種先進量刃具達到27.7%。正是由于結構的變化，才有可能形成產量下降、市場占有率提高的局面。
　　近期，國家為擴大內需，通過加大技改投資和基礎設施建設投資的措施來拉動國內市場消費。正在執行中的“國家財政技改專項”和“高新技術產業化項目”，都將形成對數控機床新的市場需求。這將為我國數控產業發展帶來新的市場機遇。
　　3.2現有的發展條件
　　（1）目前我國主要數控機床生產企業年產能力為10000臺，其中經濟型數控機床為5000臺以上。到“九五”末期，數控機床生產達到15000臺。
　　（2）到“九五”末期，我國數控系統生產能力為15000套，其中經濟型數控系統約為6500套。
　　（3）我國主要數控機床配套企業已初具規模，其中，機床數控刀架、滾珠絲桿、滾動導軌、機床電器都引進了技術，能為主機配套。
　　（4）我國主要數控機床生產廠通過“八五”和“九五”期間的技術改造，數控機床生產能力有了很大提高，進口了一批關鍵加工設備，提高了關鍵件的加工質量和效率，新建了一批裝配調試廠房，改善了數控機床制造的裝備條件，基本具備了產業化生產能力。
　　4發展思路與發展戰略
　　機床工具行業下一步發展的總體思路是“限普壓產，發展數控”，即對普通機床通過法律和行政法規限制其發展，不斷減少其產量，通過大力發展市場急需的數控機床等產品替代普通機床。
　　客觀地審視我國數控系統當前的形勢，結合我國當前宏觀經濟運行的環境和條件，正確分析行業特點和產業特性，采取正確的方針和措施，是我國數控系統產業進一步發展的基礎。
　　4.1以發展普及型數控系統為重點，全面推進產業發展
　　普及型數控機床是我國市場需求的主體，也是數控機床產業結構優化的調整基礎，在相當一段時間內，必須全力發展普及型數控系統，形成批量，形成規模，形成效益，以促進國產數控機床主機的發展與進步。當前要特別注重對數控系統技術路線的進一步分析和研究，注重跟蹤國內外計算機技術和總線技術的發展趨勢，以及上述技術與數控技術的融合與滲透，用普及型數控系統的發展帶動經濟型數控系統的技術升級和高級型數控系統成本的下降。發展普及型數控系統，當前的首要任務就是要開拓市場，而開拓市場的前提就是要保證系統的高可靠性和良好的服務。
　　下一步要建立和發展數控系統開放式的軟硬件平臺，制定相應的技術規范、標準和接口，形成數控系統系列化的OEM產品，形成產業化規模。
　　4.2以國有數控系統企業為主體，全面推進結構調整
　　當前，我國數控系統的生產已經形成了立足于大行業的、以國有數控生產企業為主體的基本力量。從開發力量、裝備力量、資金力量三方面分析，這種格局短時期內不會改變，也不可能改變。從著眼于改革開放的大環境和國家長遠發展看，對民營企業和合資企業應一視同仁，鼓勵和支持它們向有利于我國數控產業的方向發展，這對于我國數控系統產業在機制上和體制上的調整和進步將是有利的。
　　4.3以為新機床配套為重點，全面推進占有國產市場
　　我國數控系統雖然取得了重大成就，但在市場占有率上仍有很大差距。在前一段時間里，國產數控系統以舊機床改造為重點，在許多領域進行了大量的工作，取得了顯著成就，今后仍然要支持這方面工作。當前，為擴大市場容量和形成產業規模，必須加大為新機床配套的比重。數控系統生產廠要不斷開發新產品，全面地提高質量；要全面地向重點骨干機床生產企業進軍，要了解他們的需求，改進自己的產品，熱心為他們服務；要全面提高國產數控系統的信譽，爭取主機廠和最終用戶的支持。這是一項艱巨的工作，必須堅定地持之以恒地堅持開展下去，這關系到國產數控的發展和進步，我們必須要有充分的思想準備。
　　以上3個全面推進，將是我們對數控系統產業在今后一段時間內的指導方針，在政策支持、資金投向、對外合作等各方面，都將執行這一方針。
　　同時，國家機械工業局將進一步規范市場行為，為貫徹國家對機械工業的總體方針政策而努力，以實現引導市場、公平競爭、限制落后、發展先進、避免重復的目標。
　　中國的數控系統已經歷了40年的發展，任務依然繁重，前途依然光明。在世紀之交，我們祝這個行業抓住機遇，艱苦奮戰。走出迷惘，再現輝煌。