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英前首相布萊爾:“綠色”貿(mào)易保護主義不可取

http://m.szzj128.cn 2015年09月19日        

    英國前首相布萊爾25日在北京表示,面對金融危機和氣候變化兩大挑戰(zhàn),世界各國必須防止以環(huán)境保護的名義樹立貿(mào)易壁壘的保護主義傾向,同時,不可因經(jīng)濟衰退而放松應對全球變暖的努力。

    布萊爾在應邀訪京期間接受記者采訪時說,貿(mào)易保護主義并非抵御金融危機之策,也不是解決氣候變化問題的正確途徑。

    “無論保護主義的形式是明顯的還是隱蔽的,它都是最糟糕的應對方法,”布萊爾說,“不管是經(jīng)濟危機還是氣候危機,保護主義都不是解決之道。”

    他表示,盡管反對貿(mào)易保護主義已成為共識,顯性的保護主義不太可能出現(xiàn),但隱性的保護主義措施值得警惕,“比如運用環(huán)保標準來達到實際上限制別國產(chǎn)品的效果”。

    上周,美國能源部長朱棣文在眾議院的一次小組會議上說,如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么一旦奧巴馬政府實行其減排計劃,對這些國家征收碳關(guān)稅可能有助于公平競爭。

    布萊爾沒有具體指明他的表態(tài)是否針對朱棣文的言論,但他說“隱性的貿(mào)易保護主義也包括關(guān)稅”,而這些措施都是“錯誤的”。

    他認為,在各國對解決金融和氣候問題的討論中,貿(mào)易保護主義將會是一道難關(guān),“我們反對貿(mào)易保護主義的立場必須堅定。”

    世界銀行上周發(fā)布的報告指出,當前全球貿(mào)易保護主義抬頭趨勢讓人擔憂。盡管去年11月召開的二十國集團峰會宣稱反對貿(mào)易保護主義,以避免讓衰退中的世界經(jīng)濟雪上加霜,但該集團中有17個國家至今都已采取了不同程度的保護主義措施。

    布萊爾表示了對世界貿(mào)易談判取得成功的期望。同時,作為氣候組織的發(fā)起人,他呼吁各國不應在金融危機的背景下推遲致力于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的行動。

    “不管有沒有金融危機,氣候變化都在發(fā)生,這一重大事實無法改變,”他說。

    布萊爾指出,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布的溫室氣體減排目標是一大進步,但美國國會內(nèi)部的質(zhì)疑之聲仍待消除。

    奧巴馬此前承諾,他將在2020年前將美國的溫室氣體排放量降低到1990年的水平。布萊爾說,美國一些參議員對強制減排持懷疑態(tài)度,而且“很難說服”。

    “某些人在說,如果我們美國強制減排,中國就會從中得利,會有更多的機會把產(chǎn)品出口到美國,”布萊爾告訴記者,“如果他們能了解中國的減排目標和承諾有多么激進,情況就會大大好轉(zhuǎn)了。”

    布萊爾評價道,中國在許多方面都站在節(jié)能減排行動的“最前線”,如中國計劃2020年前將可再生能源占總能源消耗的比重從2005年的7.5%提高到15%。“這是一個力度非常大的承諾,連我都覺得做起來很難,”他說。

    中國于1998年簽署并于2002年核準了《京都議定書》。盡管《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家不需要承擔溫室氣體的減排義務,中國仍然擬定了在2006年至2010年期間實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%的目標。

    布萊爾呼吁,各國應盡全力在丹麥首都哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上實現(xiàn)既定目標,就2012后應對全球氣候變化的安排達成一項新的協(xié)議,以接替《京都議定書》。

 “我們應要求各國做出能力范圍以內(nèi)的最大努力,而非強迫它們完成不可能的任務,”他說,“比如讓美國在2020年前減排25%甚至40%,或者讓中國承擔強制的減排目標,這都是不可能發(fā)生的。”

 他承認,達成新協(xié)議面臨許多挑戰(zhàn),但仍然是可能做到的。與其簡單地劃定各國的減排責任和目標,新協(xié)議應更注重一些大有可為的實際領(lǐng)域,如去沙漠化、碳收集和儲存技術(shù)以及太陽能利用等。

 他認為,在高層面上需要一個正確的激勵機制,來鼓勵企業(yè)和產(chǎn)業(yè)開展低碳項目,同時還要加強氣候變化應對在“草根”層面的普及。

 布萊爾是應中國人民外交學會的邀請來華訪問的。25日,他代表氣候組織與李連杰壹基金簽署了在環(huán)境領(lǐng)域的合作協(xié)議,以推動中國普通民眾的節(jié)能減排行動。

    達到實際上限制別國產(chǎn)品的效果”。

    上周,美國能源部長朱棣文在眾議院的一次小組會議上說,如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施,那么一旦奧巴馬政府實行其減排計劃,對這些國家征收碳關(guān)稅可能有助于公平競爭。

    布萊爾沒有具體指明他的表態(tài)是否針對朱棣文的言論,但他說“隱性的貿(mào)易保護主義也包括關(guān)稅”,而這些措施都是“錯誤的”。

    他認為,在各國對解決金融和氣候問題的討論中,貿(mào)易保護主義將會是一道難關(guān),“我們反對貿(mào)易保護主義的立場必須堅定。”

    世界銀行上周發(fā)布的報告指出,當前全球貿(mào)易保護主義抬頭趨勢讓人擔憂。盡管去年11月召開的二十國集團峰會宣稱反對貿(mào)易保護主義,以避免讓衰退中的世界經(jīng)濟雪上加霜,但該集團中有17個國家至今都已采取了不同程度的保護主義措施。

 萊爾表示了對世界貿(mào)易談判取得成功的期望。同時,作為氣候組織的發(fā)起人,他呼吁各國不應在金融危機的背景下推遲致力于實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的行動。

    “不管有沒有金融危機,氣候變化都在發(fā)生,這一重大事實無法改變,”他說。

    布萊爾指出,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布的溫室氣體減排目標是一大進步,但美國國會內(nèi)部的質(zhì)疑之聲仍待消除。

    奧巴馬此前承諾,他將在2020年前將美國的溫室氣體排放量降低到1990年的水平。布萊爾說,美國一些參議員對強制減排持懷疑態(tài)度,而且“很難說服”。

   “某些人在說,如果我們美國強制減排,中國就會從中得利,會有更多的機會把產(chǎn)品出口到美國,”布萊爾告訴記者,“如果他們能了解中國的減排目標和承諾有多么激進,情況就會大大好轉(zhuǎn)了。”

    布萊爾評價道,中國在許多方面都站在節(jié)能減排行動的“最前線”,如中國計劃2020年前將可再生能源占總能源消耗的比重從2005年的7.5%提高到15%。“這是一個力度非常大的承諾,連我都覺得做起來很難,”他說。

    中國于1998年簽署并于2002年核準了《京都議定書》。盡管《京都議定書》規(guī)定發(fā)展中國家不需要承擔溫室氣體的減排義務,中國仍然擬定了在2006年至2010年期間實現(xiàn)單位GDP能耗降低20%、主要污染物排放減少10%的目標。

    布萊爾呼吁,各國應盡全力在丹麥首都哥本哈根舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上實現(xiàn)既定目標,就2012后應對全球氣候變化的安排達成一項新的協(xié)議,以接替《京都議定書》。

    “我們應要求各國做出能力范圍以內(nèi)的最大努力,而非強迫它們完成不可能的任務,”他說,“比如讓美國在2020年前減排25%甚至40%,或者讓中國承擔強制的減排目標,這都是不可能發(fā)生的。”

    他承認,達成新協(xié)議面臨許多挑戰(zhàn),但仍然是可能做到的。與其簡單地劃定各國的減排責任和目標,新協(xié)議應更注重一些大有可為的實際領(lǐng)域,如去沙漠化、碳收集和儲存技術(shù)以及太陽能利用等。

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