中國向產能過剩宣戰的帷幕拉開。

    近期，由國家發改委牽頭，政府有關部門已陸續對煤炭、焦炭、鋁、水泥、鐵合金等五大行業發出產業結構調整意見。下一步，據發改委宏觀經濟研究院王小廣昨日透露，國家還將對去年底確定的其余六個產能過剩行業發布結構調整意見。

    去年底召開的全國發展和改革工作會議上，公布的產能過剩行業分別是鋼鐵、水泥、電解鋁、電石、銅冶煉、焦炭、水電、煤炭、紡織、汽車、鐵合金。

    從近期出臺五個行業的調整意見中可以發現，嚴格行業準入標準，綜合利用金融、土地、環保、能源供應等措施，成為行業調整的兩大主要“利器”。 

    近日，發改委有關負責人就4月5日下發的《關于推進鐵合金行業加快結構調整的通知》回答記者提問時說，“十一五”期間，國家將從源頭上嚴格控制鐵合金等行業的項目投資。

    以鐵合金為例，新的調整意見要求嚴格執行《鐵合金行業準入條件》，禁止新建不符合準入條件的項目，現有鐵合金生產企業要全面整改，限期達到準入條件要求；對不符合行業準入條件的，投資管理部門不予審核或備案，金融機構不予提供信貸支持，土地管理部門不予提供土地。

    “這些產業調整政策的出臺并不意味著新一輪的宏觀調控開始。”王小廣認為，國家先后出臺幾個行業的產業調整政策，實際上是對去年提出十一個過剩行業的政策延續，而時間上恰好與一季度較高的經濟增長速度形成巧合。

    王小廣同時承認，由于去年三四季度金融、土地等方面的政策有所松動，對行業投資反彈有所刺激，但宏觀調控具體出臺什么措施要觀察第二個季度的情況。