在重慶主城嘗試垃圾分類5年，虧損額卻超過1000萬元。2014年5月，面對越來越慘淡的市場，恒奧環保技術開發公司董事長朱星龍做了一個沉重的決定：結束在渝業務，轉戰南京。

憑借此前在業內闖出的名氣，朱星龍擔任了南京志達環保科技公司總經理。志達環保在南京市棲霞區堯化街道試行垃圾分類一年，生意有了起色，“基本上是盈虧持平，要說贏利還很遙遠。”

在我國，還有不少像志達環保一樣的第三方服務企業在市場上艱難生存。對于它們而言，垃圾分類到底是雞肋，還是機遇?

1 兩大因素阻礙重慶垃圾分類企業盈利

5個塑料瓶換5個大蒜頭、3袋廚余垃圾換一個雞蛋……去年4月以來，南京棲霞區堯化街道在該市率先試點“垃圾換物”模式，居民將家中的剩飯剩菜、塑料制品、泡沫板等垃圾交給志達環保，就能兌換雞蛋、蔬菜等生活物品。

朱星龍介紹，志達環保每周都要拿出上萬斤的食品“換購”居民的生活垃圾。今年，南京將有70個小區實施這種“垃圾換物”的方式。

朱星龍是四川巴中人，在重慶裝修房子時，因為裝修垃圾的價格問題，和收破爛的起了爭執，引發了他當“破爛王”的念頭。

“市民丟棄的生活垃圾中，有2/3是可以回收的。”朱星龍說，2009年他在重慶成立了恒奧環保技術開發公司，進入小區收購居民家中的垃圾，再運到資源回收中心賣錢。其中的價差，就是企業利潤。

為把恒奧環保做成品牌，朱星龍推出了兩個措施：一個是“什么都可以賣錢”，另一個舉措是“計費到克數”。他還不時搞些礦泉水瓶換雞蛋、廢報紙換抽紙等活動吸引人氣。

在重慶做垃圾分類的5年多時間里，恒奧曾吸引了40個小區參與，取得過干垃圾減量90%的成績，卻因試點規模不夠大、政府扶持力度不夠虧了錢。

據了解，在上海、南京等垃圾分類試點開展十余年的城市，政府對參與垃圾分類的家庭每戶都有補貼，有利于企業尋求盈虧平衡點。但重慶試點垃圾分類的時間不到6年，政府并沒有針對參與垃圾分類的企業出臺補貼措施。

綠色地球環保科技有限公司做過測算，加上政府補貼款，“綠色地球”在成都試點垃圾分類的盈虧平衡點是8萬戶左右。但在重慶，整個主城試行垃圾分類的居民不到兩萬戶，難以形成規模效應。

2 再生資源市場制約垃圾分類企業發展

一位業內人士透露，政府引入第三方企業實施垃圾分類，企業可能從三方面獲得收益：一是通過回收、利用垃圾(廢品)獲得收益;二是政府通過財政補貼，幫助企業解決一定的運行經費;三是政府開展垃圾減量評估后，將垃圾處置費用按一定比例返還給企業。

如果說政府補貼能給垃圾分類企業帶來做大的動力，一個地方再生資源市場的繁榮與否，則是垃圾分類企業生存的根本。

“廢品回收市場持續低迷。全國經濟發達地區和欠發達地區的價差每公斤只有1角錢左右。”朱星龍說，他一直為“跌跌不休”的廢品回收價格煩惱：去年的鋼材還是2.2元/公斤，今年跌到1.2元/公斤;塑料瓶的收購價格去年是3.8元/公斤，今年跌到2.7元/公斤。

“臺灣的資源回收業為何發達?那是因為臺灣設立了30億臺幣的資源回收專項基金進行回收補貼，基金的來源是制造者和使用者。”朱星龍介紹，消費者在臺北買一瓶28元臺幣的堿離子水，其中有大概1元將進入基金。收“廢棄物”有補貼，回收就變成一種生財的“生意”，民資積極涌入。

中國城市建設研究院總工程師徐海云表示，很多地方熱衷于申請動輒上億元的垃圾處理場工程，但對只需要幾百萬甚至幾十萬元就可以開展的生活垃圾分類回收體系建設缺乏興趣，甚至有畏難情緒，這是典型的本末倒置。

3 出臺行業扶持政策，吸引更多企業涉足

宜居廣州生態環境保護中心總干事羅建明認為，生活垃圾回收鏈條很長。如果分出來的東西是可以被利用的，就必須要考慮后端有沒有企業或產業來對接。如果沒有相關產業對接，所有的分類都是假的，只是做形式。

在國外，垃圾處理業被視為經濟增長最快的行業之一。德國玻璃制品的垃圾回收利用率接近100%;冶金生產中留下的礦渣95%得到重新利用。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、約90%的鋁罐得到了回收，廢舊電池的回收率達到2/3。

中國企業如何從廢品回收中掘金?

“垃圾分類產業鏈的關鍵，應是涵蓋越長越掙錢。”“綠色地球”執行總裁汪劍超認為，國內一些垃圾分類企業主要承擔“收買佬”的收集功能、廢品收購站的粗分功能。如果打通垃圾分揀、垃圾大宗回收、商家合作鏈條，實現資源深加工，做垃圾分類回收的毛利甚至可以達到20%至30%。

“政府引導、企業運作是垃圾分類的關鍵。”朱星龍認為，政府制訂垃圾分類獎懲的法律以及財稅扶持政策;企業則通過創新商業模式，把垃圾分類的蛋糕做大，才能吸引更多市民參與。

從市商委特行處了解到，重慶再生資源回收水平處于全國中等偏上水平，現有再生資源回收點9100多個、分揀中心37個，已經營運和在建的市場6個。但與沿海發達省市相比，我市經營再生資源產業的企業仍存在龍頭弱、企業小、檔次低的尷尬。市再生資源行業協會秘書長梁文霞就此呼吁，希望國家出臺針對再生資源回收產業發展的專門政策，做大我市再生資源回收產業，吸引更多企業涉足垃圾分類的前端工作。