3月5日，第十一屆全國人民代表大會第二次會議在北京人民大會堂開幕。國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中首次提出：2009年中央財政擬安排農(nóng)機具購置補貼資金130億元，比上年增加90億元，農(nóng)機具購置補貼將覆蓋到全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場）。

　　“我是昨天從總理的政府工作報告中才知道的。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司宗錦耀3月6日告訴中國工業(yè)報記者，追加的30億元資金既可以進一步滿足農(nóng)民購買機具的愿望，又可以拉動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展，是“一舉數(shù)得”的好事。農(nóng)業(yè)部將會同財政部于近期把這筆資金下?lián)艿礁鞯亍Ｋ硎荆@筆資金的分配將按原先確定的程序進行下?lián)埽粫黾淤彊C補貼工作的負擔。

　　江蘇常發(fā)集團董事長黃小平在接受記者采訪時說，今年國家又加大了農(nóng)民的購機補貼，在去年40億元的基礎(chǔ)上增加到130億元，根據(jù)規(guī)定，30%的購機款由中央財政支出，極大地調(diào)動了農(nóng)民購買機具的積極性，有利于調(diào)動返鄉(xiāng)農(nóng)民工種糧積極性。“國內(nèi)市場現(xiàn)在供不應(yīng)求，常發(fā)集團正加班加點生產(chǎn)。”

　　常發(fā)集團緊跟市場需求的變化，近年來頻頻發(fā)力農(nóng)機市場，已經(jīng)完成了六大系列拖拉機產(chǎn)品的開發(fā)和改進，目前正在加快200馬力拖拉機的研發(fā)，預計今年投產(chǎn)。該集團生產(chǎn)的大型農(nóng)用拖拉機、發(fā)電機組、水泵、插秧機等農(nóng)業(yè)裝備機械，不僅深受國內(nèi)農(nóng)民朋友的喜愛，還遠銷歐美、非洲等地。

　　據(jù)了解，2008年中央財政安排購機補貼資金達到40億元，比上年翻了一番，帶動地方各級財政投入16.5億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人介紹，購機補貼政策覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣，實施縣（場）比上年增加937個，達到2653個，共補貼購置各類農(nóng)機具103萬臺（套），受益農(nóng)戶數(shù)達到96萬戶。在補貼政策的拉動下，農(nóng)機工業(yè)連續(xù)五年保持強勁增長勢頭，農(nóng)機市場購銷兩旺。

　　中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)村發(fā)展研究所所長楊敏麗教授告訴記者，“目前農(nóng)村的農(nóng)機具需求量大，農(nóng)民有強烈的購買機具的愿望，追加補貼資金體現(xiàn)了中央對農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)扶持力度的進一步加大。但如何利用好這追加的30億元資金，將是對農(nóng)機管理部門行政能力和行政效率的考驗。”

　　“目前在補貼資金增加幅度較大的情況下，應(yīng)該考慮實行農(nóng)機具購置補貼普惠制。”中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長洪暹國分析說，中央一直十分重視“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收是今年保增長，擴內(nèi)需的重中之重。

　　洪暹國認為追加補貼資金有三方面原因：一是增加對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。二是解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題，促進農(nóng)民增收。補貼力度加大意味著更多的農(nóng)民將享受國家補貼，并能鼓勵更多的農(nóng)民購買農(nóng)機，發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。三是通過增加補貼資金，擴大補貼品種，緩解目前中小企業(yè)經(jīng)營困境。

　　記者了解到，去年12月10日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，2009年中央安排農(nóng)機購置補貼資金100億元。15天后，農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定并印發(fā)了《2009年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，并于去年12月末完成了全國通用類補貼產(chǎn)品選型工作。