據(jù)了解，由中華全國專利代理人協(xié)會制定的《專利代理服務(wù)指導標準》日前已經(jīng)發(fā)布，其旨在進一步提高專利代理機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，增加了專利代理服務(wù)工作的透明度，同時對專利代理行業(yè)各類從業(yè)人員的培訓工作具有指導作用。 

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長賀化日前在接受本報記者專訪時指出：“專利代理行業(yè)是我國知識產(chǎn)權(quán)制度的重要支撐，專利代理服務(wù)水平和質(zhì)量對依法保護我國自主創(chuàng)新成果具有重要影響。” 

從成果到專利，需要專利代理的“二次創(chuàng)造” 

賀化介紹說，擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量是衡量一個國家科技發(fā)展水平和綜合競爭實力的重要標志，將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，是需要進行二次創(chuàng)造的過程——在這個過程中，需要專利代理人提供高水平專業(yè)化服務(wù)。“不規(guī)范、不專業(yè)的代理服務(wù)極有可能使得大量創(chuàng)新成果無法形成好的知識產(chǎn)權(quán)，無法形成市場競爭優(yōu)勢，從而對提高我國核心競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型國家產(chǎn)生極大的負面影響。” 

專利代理行業(yè)的發(fā)展水平還關(guān)系到我國市場主體的核心競爭能力。隨著我國綜合國力的逐步增強和國際競爭力的逐步提高，發(fā)達國家越來越將我國視為現(xiàn)實或者潛在的競爭對手。無論是在國內(nèi)還是在國際市場的競爭中，由于我國市場主體的核心競爭力不足，遭受到發(fā)達國家利用其專利優(yōu)勢所實施的壓制行為，致使許多關(guān)系到我國未來發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和新興高科技產(chǎn)業(yè)面臨困境，對我國的國家利益和經(jīng)濟安全造成了直接威脅。因此，為了在競爭中爭取主動，一方面要不斷積累專利的擁有量，提高討價還價的籌碼；另一方面要擁有高水平的專業(yè)化服務(wù)，使我國市場主體能夠積極應(yīng)對糾紛訴訟，尋求發(fā)展的突破點，提升市場競爭的能力。在這兩方面，專利代理人的高水平專業(yè)化服務(wù)必不可少。 

我國專利代理行業(yè)與發(fā)達國家還有差距 

據(jù)統(tǒng)計，截至2009年7月底，我國專利代理機構(gòu)已經(jīng)發(fā)展到735家，執(zhí)業(yè)專利代理人已達6000多人，全行業(yè)從業(yè)人員已達17000人左右。我國專利代理行業(yè)已經(jīng)基本實現(xiàn)市場化、社會化，但專利代理服務(wù)還遠遠不能適應(yīng)我國快速經(jīng)濟發(fā)展的需求，我國專利代理行業(yè)與發(fā)達國家還存在著差距。 

賀化說，發(fā)達國家由于其專利制度實施時間長，在制度完善、市場成熟、以及專利代理行業(yè)發(fā)展水平方面均占有優(yōu)勢。從總的發(fā)展趨勢看，國外的專利代理人的業(yè)務(wù)范圍正在逐步覆蓋到知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)的整個鏈條。 

國外專利代理人的服務(wù)也是由最初的只是負責專利申請的相關(guān)事務(wù)，向確權(quán)、維權(quán)、訴訟、許可、投資以及專利權(quán)的運用等諸多的業(yè)務(wù)領(lǐng)域全方位擴展。在韓國，有些事務(wù)所的業(yè)務(wù)收入大約1/3來自于為企業(yè)完成的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究設(shè)計；日本的專利事務(wù)所越來越多的涉及到專利訴訟業(yè)務(wù)中；在英國，現(xiàn)實促成了專利事務(wù)所和訴訟事務(wù)所共同代理專利訴訟案件的方式；在美國，由于專利律師必須通過所在執(zhí)業(yè)州的司法考試和聯(lián)邦的專利考試。因此，絕大部分的專利律師是可以直接參加知識產(chǎn)權(quán)訴訟，而不存在法律的障礙；在德國，專利律師也是可以在專利法院代理訴訟業(yè)務(wù)的。 

在我國，很多地方政府和企業(yè)對專利制度的認識和專利代理作用的認識還流于表面化甚至存在誤區(qū),某些地方政府和企業(yè)過于追求專利數(shù)量,而相對忽視專利質(zhì)量;過于重視專利代理在專利申請和授權(quán)階段的作用,而不了解專利代理在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理全過程的作用,甚至等到國際糾紛打上門來才匆忙尋求專利代理機構(gòu)的幫助。這些情況也是導致非正常專利申請、“黑代理”、不正當競爭等諸多問題的原因之一,極大地影響了高水平專利代理機構(gòu)合理生存的空間。 

注重專利代理人人才隊伍培養(yǎng) 

賀化說：“由于專利代理工作的復雜性和特殊性，決定了專利代理是一個交叉學科，而專利代理人也應(yīng)當具備較高的素質(zhì)，因此，要特別注重專利代理人人才隊伍培養(yǎng)”。 

賀化認為，對專利代理人人才的培養(yǎng)可以采取以下的方式： 

一是政府支持與協(xié)會引導相結(jié)合。根據(jù)專利代理行業(yè)發(fā)展的狀況，政府應(yīng)當加大對專利代理人才培養(yǎng)的支持力度，給予更多的機會，創(chuàng)造更好的條件。 

二是人才培養(yǎng)與機構(gòu)培養(yǎng)相結(jié)合。既要重視對人才的培養(yǎng)，又要重視機構(gòu)自身的建設(shè)，在選擇人才、培養(yǎng)人才的同時要進一步完善行業(yè)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，提高機構(gòu)負責人的發(fā)展意識和政策敏感度，促進內(nèi)部良好執(zhí)業(yè)環(huán)境的形成，使優(yōu)秀的專利代理人才在規(guī)范的機構(gòu)中執(zhí)業(yè)，在良好的氛圍下發(fā)揮出更加優(yōu)異的作用。 

三是業(yè)務(wù)拓展與特色培養(yǎng)相結(jié)合。采取有效的措施鼓勵和支持專利代理人拓展自己的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定自學計劃、設(shè)定發(fā)展目標，深入研究相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，發(fā)揮自身的專業(yè)特長。行政機關(guān)和行業(yè)組織要按照專利代理人業(yè)務(wù)拓展的需要，根據(jù)區(qū)域客觀要求和業(yè)務(wù)發(fā)展狀況，有計劃、有目標地開展培訓和交流，為專利代理人拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域、隱身服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)特色服務(wù)的能力而提供必要的幫助和支持。 

四是著手做好基礎(chǔ)性工作。加強專利代理人與審查員的交流，建立系統(tǒng)的專利代理行業(yè)的執(zhí)業(yè)培訓機制；通過制定專利代理高端人才培養(yǎng)計劃和分類開展專門培訓，使優(yōu)秀人才不斷拓寬原有的服務(wù)范圍，尤其要注意加強涉外專利申請、糾紛處置等方面的培訓，吸收專利代理人參加學術(shù)研究與業(yè)務(wù)交流并積極參與國際規(guī)則和重要政策的研究制定。 

此外還要建立由專利代理機構(gòu)信譽檔案、信用評價和失信懲戒制度組成的誠信管理制度，構(gòu)建專利代理行業(yè)的誠信信息管理平臺，努力營造專利代理行業(yè)健康發(fā)展的空間。