固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)工具，是生產(chǎn)力要素之一。無論是國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是其他所有制形式的企業(yè)，其固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況及管理水平是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。筆者試圍繞企業(yè)現(xiàn)階段固定資產(chǎn)管理中存在的問題及其改進(jìn)措施，談幾點(diǎn)看法。

一、固定資產(chǎn)的前期管理

固定資產(chǎn)的管理必須是全面、全過程的管理，但不少企業(yè)忽視了固定資產(chǎn)的前期管理。固定資產(chǎn)的前期管理在固定資產(chǎn)的一生管理中占有重要地位，若固定資產(chǎn)的前期管理存在漏洞將會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)的后半生管理構(gòu)成長(zhǎng)期影響。做好固定資產(chǎn)的前期管理應(yīng)重點(diǎn)把好“兩道關(guān)”。首先要把好固定資產(chǎn)的投資關(guān)，企業(yè)在購置固定資產(chǎn)前應(yīng)認(rèn)真做好調(diào)研和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證工作，如投資效益的預(yù)測(cè)與分析、工藝流程、設(shè)備選型、施工力量的選定等都需要做認(rèn)真、過細(xì)的工作，確保固定資產(chǎn)投資收益的實(shí)現(xiàn)。其次要把好固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)資驗(yàn)收關(guān)，一是待形成固定資產(chǎn)的項(xiàng)目購置完畢后要及時(shí)做好實(shí)物的轉(zhuǎn)資驗(yàn)收，如項(xiàng)目的設(shè)備及施工質(zhì)量、精度是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，竣工資料是否齊全，設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、試生產(chǎn)記錄等是否達(dá)到設(shè)計(jì)精度、能力，在規(guī)定期限內(nèi)是否達(dá)產(chǎn)，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求，各種說明書、易損件手冊(cè)、施工圖紙、竣工驗(yàn)收資料等是否齊全并具備立卷歸檔條件等。二是要把好待轉(zhuǎn)資項(xiàng)目的價(jià)值審核關(guān)。一般而言，固定資產(chǎn)的原值構(gòu)成主要包括設(shè)備費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、施工安裝費(fèi)、施工管理費(fèi)等，要逐筆逐項(xiàng)進(jìn)行審查，嚴(yán)禁亂攤亂列，嚴(yán)防在固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資過程中的弄虛作假現(xiàn)象。購置同樣固定資產(chǎn)項(xiàng)目，背景不同在轉(zhuǎn)資時(shí)其所形成的固定資產(chǎn)價(jià)值會(huì)有相當(dāng)大的出入。

二、固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

固定資產(chǎn)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)常變化，是動(dòng)態(tài)的。其管理表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增值、減值、調(diào)撥、租賃、轉(zhuǎn)讓、拆除、重組、報(bào)廢等大量的、頻繁的日常業(yè)務(wù)。這方面必須有明確的管理制度，對(duì)上述行為規(guī)定明確的工作程序，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有章可循、有法可依。作為企業(yè)資產(chǎn)管理部門應(yīng)慎重對(duì)待企業(yè)固定資產(chǎn)的增減，對(duì)增減原因進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真的調(diào)查、分析，以確保企業(yè)固定資產(chǎn)的增減原由明晰。

企業(yè)固定資產(chǎn)管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還要做好資產(chǎn)優(yōu)化清理工作。所謂固定資產(chǎn)清理就是將有用的資產(chǎn)予以保留，將無用的或利用率較低的、留用價(jià)值不大的及時(shí)處理，確保企業(yè)固定資產(chǎn)的優(yōu)良率。做好固定資產(chǎn)的清理工作首先要掌握固定資產(chǎn)使用情況、管理情況、技術(shù)狀況、劣化程度等，分清哪些是良性資產(chǎn)，哪些是不良資產(chǎn)等。優(yōu)良資產(chǎn)是企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，管好、用好、維護(hù)好這部分資產(chǎn)至關(guān)重要。對(duì)于那些利用率較低或常年閑置的資產(chǎn)要盡快通過變價(jià)出售等方式予以盤活，以達(dá)到所有資產(chǎn)都能有收益。

在同行業(yè)間，為了比規(guī)模、比產(chǎn)量、比速度，個(gè)別企業(yè)決策失誤，“拆了建，建了拆”的現(xiàn)象屢見不鮮。反映到固定資產(chǎn)管理方面的現(xiàn)實(shí)問題就是一項(xiàng)工程尚未轉(zhuǎn)資或轉(zhuǎn)資不久就被盲目拆除了，固定資產(chǎn)報(bào)廢損失大。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門有義務(wù)為企業(yè)決策者提出專業(yè)咨詢，為提高企業(yè)投資效益服務(wù)。

在實(shí)際工作中，部分企業(yè)利用修理費(fèi)進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造、改善性修理甚至購置構(gòu)建固定資產(chǎn)，但又不及時(shí)辦理固定資產(chǎn)的增值手續(xù)。這樣做的后果主要有兩方面的危害：一是增加了企業(yè)成本，減少了贏利；二是企業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)生隱性增值，賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符，侵害了所有者權(quán)益。另外，由于利用修理費(fèi)支付非固定資產(chǎn)修理的行為在管理上往往不規(guī)范，其投資效益也會(huì)打折扣，以至于有的技改項(xiàng)目出現(xiàn)反復(fù)甚至改造失敗，卻無人追究。因此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度，一方面把好修理費(fèi)用使用關(guān)，另一方面把好固定資金使用關(guān)。企業(yè)固定資產(chǎn)管理部門也應(yīng)及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，據(jù)實(shí)調(diào)整賬面價(jià)值。

三、尋求固定資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理的統(tǒng)一

一般，企業(yè)機(jī)動(dòng)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理，而由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。事實(shí)上機(jī)動(dòng)部門和財(cái)務(wù)部門由于其管理的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)的差異鑄就其管理幅度及管理側(cè)重點(diǎn)的不同步，反映到現(xiàn)實(shí)工作中的矛盾經(jīng)常有以下幾個(gè)方面：①機(jī)動(dòng)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的賬物相符和技術(shù)狀況，財(cái)務(wù)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的凈值和折舊；②機(jī)動(dòng)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的物有所值、作業(yè)率，財(cái)務(wù)部門側(cè)重固定資產(chǎn)的投資來源、綜合收益率；③機(jī)動(dòng)部門更傾向于固定資產(chǎn)的功能更新、再生產(chǎn)的擴(kuò)大，財(cái)務(wù)部門著重于原樣更新及資產(chǎn)殘值、清理費(fèi)用的處理、賬面處理。因此，如何做到固定資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理的和諧統(tǒng)一，是各種所有制企業(yè)面臨的一項(xiàng)課題。而筆者認(rèn)為，解決這一問題的措施在于企業(yè)固定資產(chǎn)管理以實(shí)物管理為主，價(jià)值管理為輔，價(jià)值管理與實(shí)物管理相輔相成。

四、探索固定資產(chǎn)考核管理的新途徑

固定資產(chǎn)作為企業(yè)長(zhǎng)期投資，必須不斷優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，時(shí)刻關(guān)注其收益率。固定資產(chǎn)的管理也必須從這一理念出發(fā)研究新的管理辦法，近年來有的企業(yè)試行固定資產(chǎn)租賃制、固定資產(chǎn)有償占用收費(fèi)制，有的企業(yè)集團(tuán)考核下屬單位的固定資產(chǎn)利潤(rùn)或產(chǎn)值，還有的企業(yè)為剔除折舊因素的影響試行考核單位固定資產(chǎn)凈值收益率等，所有這些均不失為打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條條框框束縛，加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)條件下固定資產(chǎn)管理的有益探索。