工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展概述

工程機(jī)械的發(fā)展是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是基礎(chǔ)工程項(xiàng)目緊密相關(guān)的，工程機(jī)械的需求主要來(lái)自
土石方工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目、貨物的倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)及出口，其中固定資產(chǎn)投資對(duì)工程機(jī)械的
拉動(dòng)作用最大，一般情況下，工程機(jī)械的需求量占整個(gè)工程投資總額的5-8％。

近10多年來(lái)，中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)景氣周期：1991年1月至1993年12月為繁榮階
段；1994年1月至1996年12月為蕭條階段，自1994年起該行業(yè)業(yè)績(jī)開(kāi)始滑坡，直到1997年年初
開(kāi)始止跌回升；1997年1月至1999年12月為復(fù)蘇階段，該行業(yè)業(yè)績(jī)逐漸回升；從2000年1月開(kāi)
始，工程機(jī)械行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展。今年以來(lái)，中國(guó)在固定資產(chǎn)投資和出口的拉動(dòng)下，工業(yè)
生產(chǎn)增長(zhǎng)持續(xù)加速。中西部大開(kāi)發(fā)工程、西氣東送、西電東輸、南水北調(diào)和北京奧運(yùn)會(huì)工程等
一系列工程的陸續(xù)實(shí)施和城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快、城市地鐵建設(shè)都極大地拓展了工程機(jī)械行業(yè)
市場(chǎng)需求。

2001年全國(guó)227家工程機(jī)械企業(yè)全年工業(yè)總產(chǎn)值255億元，同比增長(zhǎng)7.14％；累計(jì)銷(xiāo)售280
億元，同比增長(zhǎng)14.33％；2001年進(jìn)口15.5億元，比2000年增長(zhǎng)19％；出口6.9億元，比2000年
增長(zhǎng)35％。在進(jìn)口產(chǎn)品中，增幅較大的有履帶式起重機(jī)、100噸以上的汽車(chē)起重機(jī)、平地機(jī)、
輪式挖掘機(jī)等；出口增幅較大的有叉車(chē)、瀝青攤鋪機(jī)、履帶式挖掘機(jī)等。可見(jiàn)，盡管工程機(jī)械
行業(yè)總體向好，但產(chǎn)品不同，發(fā)展趨勢(shì)也不一樣。

2002年全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)繼續(xù)保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭，1-6月份工程機(jī)械整體高速增長(zhǎng)，
第一季度主要工程機(jī)械產(chǎn)量與產(chǎn)值同比增長(zhǎng)分別達(dá)到36.4％和30.6％，其中增長(zhǎng)最快的是平地
機(jī)（產(chǎn)量增長(zhǎng)143％）和裝載機(jī)（產(chǎn)量增長(zhǎng)63.4％）。

多種因素促進(jìn)行業(yè)繁榮

從2000年開(kāi)始，工程機(jī)械行業(yè)再次進(jìn)入繁榮階段。工程機(jī)械行業(yè)的繁榮，不僅得益于我國(guó)
宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)、基礎(chǔ)建設(shè)投資大幅增加等外部環(huán)境因素，而且也得益于行業(yè)自身的運(yùn)
行規(guī)律以及各企業(yè)自身努力等因素。

1、宏觀經(jīng)濟(jì)提供有力支持

1998年以來(lái)，中國(guó)GDP的增長(zhǎng)率，已連續(xù)四年平穩(wěn)地運(yùn)行在7％－8％的區(qū)間，這四年的平
均增長(zhǎng)率為7.55％。預(yù)計(jì)2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在8％左右。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)GDP總量
將會(huì)比2000年翻一番，年均增長(zhǎng)速度保持7.5%左右。2020年，中國(guó)的GDP總量將會(huì)比2010年再
翻一番，達(dá)4萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)速度7.2%左右。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持快速、穩(wěn)健的發(fā)展，
工程機(jī)械行業(yè)在支撐和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面具有越來(lái)越重要的作用。

2、基礎(chǔ)建設(shè)拉動(dòng)作用巨大

我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的需求可以主要分為三大塊：公共工程建設(shè)需求、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)需求和出
口需求。

隨著我國(guó)加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度、西部大開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)化等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，包括南水北
調(diào)、西氣東輸、西電東送和青藏鐵路等重大工程的建設(shè)，工程裝備市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快，為工程
機(jī)械行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。2002年國(guó)家1500億元長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債重點(diǎn)投向今年將要建成的
項(xiàng)目和西部地區(qū)的項(xiàng)目。據(jù)有關(guān)介紹，國(guó)債的投資重點(diǎn)包括：380多億元用于長(zhǎng)江中下游干堤
加固、天然林資源保護(hù)、退耕還林等農(nóng)林水利生態(tài)項(xiàng)目；460億元用于青藏鐵路、貧困縣道
路、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目；170多億元用于環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施、中央儲(chǔ)備糧庫(kù)的建設(shè)；170多
億元繼續(xù)支持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；180多億元用于中西部地區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目。這些資金投入后
將進(jìn)一步帶動(dòng)銀行貸款、帶動(dòng)各方投資，有效拉動(dòng)了固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，
對(duì)2002年及今后幾年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)起到重要的作用，當(dāng)然對(duì)工程機(jī)械產(chǎn)品市場(chǎng)需求的拉
動(dòng)也起到積極的作用。

3、市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛

在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，國(guó)內(nèi)外工程機(jī)械市場(chǎng)存在較大的消費(fèi)潛力。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)工程
機(jī)械的消費(fèi)亮點(diǎn)可分為五大塊：第一塊，高原型工程機(jī)械，以青藏鐵路建設(shè)為代表；第二塊，
特殊工程機(jī)械；第三塊，農(nóng)用工程機(jī)械；第四塊，通用或?qū)Ｓ霉こ虣C(jī)械。上述四大塊目前尚屬
短缺產(chǎn)品，市場(chǎng)不是很大但不可或缺。第五塊，工程機(jī)械出口。工程機(jī)械是國(guó)際貿(mào)易中的主要
機(jī)械產(chǎn)品之一，年貿(mào)易額約350億美元，其中美國(guó)和日本占世界市場(chǎng)份額的50%以上。我國(guó)工程
機(jī)械產(chǎn)品年出口額僅為2.5億--3億美元，不足世界市場(chǎng)份額的1%，這塊市場(chǎng)潛力很大。

4、新技術(shù)開(kāi)發(fā)力度不斷加大

2001年工程機(jī)械各生產(chǎn)企業(yè)由于提前意識(shí)到入世后的競(jìng)爭(zhēng)壓力，通過(guò)抓住我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)
的有利時(shí)機(jī)，積極進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，逐漸縮小了與國(guó)際先進(jìn)水平的差
距，產(chǎn)品總體技術(shù)水平獲得顯著提高。如桂柳工公司在2001年生產(chǎn)的ZLG50G高原型特種裝載
機(jī)，不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外空白，還屬國(guó)際首創(chuàng)；廈工股份推出的新型裝載機(jī)產(chǎn)品XG50-T開(kāi)拓者、
XGL50挑戰(zhàn)者于2001年批量推向市場(chǎng)，代表著國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先水平。工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)不斷加大新
技術(shù)開(kāi)發(fā)力度不僅是市場(chǎng)需求旺盛所提出的直接要求，還與國(guó)家一系列有利于企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠
政策分不開(kāi)。例如，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品國(guó)家可以補(bǔ)貼開(kāi)發(fā)成本的50％；開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品國(guó)家可以補(bǔ)貼成
本的20％；機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長(zhǎng)10％以上的，其中費(fèi)用的50％可以用以抵扣所得稅
等。

5、液壓挖掘機(jī)與裝載機(jī)是兩駕馬車(chē)

根據(jù)2002年1月中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在八個(gè)主要工程機(jī)械機(jī)種中，2001年銷(xiāo)量增
勢(shì)最快的是挖掘機(jī)（尤其是液壓挖掘機(jī)年增長(zhǎng)率達(dá)到38.8%），從1998年4238臺(tái)到2001年銷(xiāo)量
達(dá)11000臺(tái)，產(chǎn)量增加了1.6倍，其次是裝載機(jī)，2001年銷(xiāo)售近26000臺(tái)，同比增長(zhǎng)35％，叉車(chē)
與工程起重機(jī)（汽車(chē)起重機(jī)及輪胎起重機(jī)）增勢(shì)也較好，推土機(jī)增勢(shì)平緩，壓路機(jī)與平地機(jī)有
所下降。在2002年的銷(xiāo)量增勢(shì)預(yù)測(cè)圖中，增勢(shì)較好的幾個(gè)機(jī)種是挖掘機(jī)（尤其是液壓挖掘
機(jī)）、裝載機(jī)、叉車(chē)、攤鋪機(jī)和壓路機(jī)，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率分別為13.64%、30％、11.76%、11.11%
和10%，而推土機(jī)、平地機(jī)和工程起重機(jī)增勢(shì)平緩，預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率均維持在2%至4%之間。可
見(jiàn)，挖掘機(jī)和裝載機(jī)兩大產(chǎn)品的高速增長(zhǎng)在工程機(jī)械行業(yè)整體繁榮過(guò)程中起著極其重要的作
用。

6、設(shè)備租賃業(yè)務(wù)在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)

自2001年以來(lái)，農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等多家銀行開(kāi)展了銀行按揭、工程機(jī)械信貸銷(xiāo)售等業(yè)
務(wù)。如徐工科技獲得了中國(guó)建設(shè)銀行總行徐工牌系列產(chǎn)品擔(dān)保貸款（按揭）銷(xiāo)售；山推股份、
中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司及中國(guó)建設(shè)銀行聯(lián)合推出銀行按揭購(gòu)車(chē)業(yè)務(wù)；中聯(lián)重科則更是直接斥巨資
2億元分別在北京和上?？毓山M建了建設(shè)機(jī)械租賃有限公司，大舉進(jìn)軍設(shè)備租賃業(yè)。

挑戰(zhàn)依然存在

1、企業(yè)盈利水平不容樂(lè)觀

如前所述，2001年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2001年全國(guó)227家工
程機(jī)械企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值255億元，同比增長(zhǎng)7.14%；累計(jì)銷(xiāo)售280億元，同比增長(zhǎng)
14.33%。然而利潤(rùn)總額僅為9億元，只增長(zhǎng)5%，這是由于近年來(lái)工程機(jī)械行業(yè)內(nèi)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激
烈，產(chǎn)品價(jià)格在2001年繼續(xù)低迷，有些產(chǎn)品爆發(fā)價(jià)格大戰(zhàn)，企業(yè)競(jìng)相壓價(jià)銷(xiāo)售，大大影響企業(yè)
效益和正常市場(chǎng)秩序，全行業(yè)平均利潤(rùn)率僅為3%。

2、行業(yè)結(jié)構(gòu)分散，優(yōu)勝劣汰更加明顯

工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)1000多家，數(shù)量還在不斷增加。其來(lái)源主要有三個(gè)方面：①別
的行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)行生產(chǎn)工程機(jī)械，主要有農(nóng)機(jī)、礦山機(jī)械、起重運(yùn)輸機(jī)械與軍工行業(yè)；②新興的
民營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)的崛起；③外資合資和獨(dú)資企業(yè)逐漸進(jìn)入我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售領(lǐng)域。
目前行業(yè)結(jié)構(gòu)分散，集中度低，企業(yè)規(guī)模小，效益低下，產(chǎn)品檔次低的問(wèn)題仍然突出。一方
面，虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30％以上，甚至有的面臨破產(chǎn)的局面；另一方面，有的骨干企業(yè)生
產(chǎn)形勢(shì)很好，經(jīng)濟(jì)效益在日益提高。勞動(dòng)生產(chǎn)率也有很大差別：206個(gè)國(guó)營(yíng)企業(yè)平均為5.6萬(wàn)元
／人年，26個(gè)國(guó)家控股的股份企業(yè)平均為9.5萬(wàn)元／人年，38個(gè)民營(yíng)企業(yè)平均為15.29萬(wàn)～
18.82萬(wàn)元／人年，外資企業(yè)為40萬(wàn)元／人年。這說(shuō)明競(jìng)爭(zhēng)在發(fā)展，企業(yè)要進(jìn)一步深化改革，
不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力，以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)需求。

3、產(chǎn)品檔次低、結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品不僅檔次低，而且結(jié)構(gòu)也很不合理。在工程機(jī)械行業(yè)中，挖掘機(jī)產(chǎn)品是
值得重點(diǎn)關(guān)注的，一向被認(rèn)為是技術(shù)附加值較高的產(chǎn)品。從世界范圍看，近10年挖掘機(jī)年產(chǎn)量
雖然有些波動(dòng)（最高年產(chǎn)量達(dá)20余萬(wàn)臺(tái)），但總是高于裝載機(jī)、推土機(jī)的年產(chǎn)量。據(jù)專(zhuān)家估
算，全世界各種施工約有65－70％的土石方量是由挖掘機(jī)來(lái)完成的。但目前國(guó)內(nèi)情況是裝載機(jī)
產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)挖掘機(jī)，而且我國(guó)挖掘機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)中，90％以上的市場(chǎng)份額被合資和外資企業(yè)所
占據(jù)。這也正是我國(guó)工程機(jī)械企業(yè)盈利能力較低的一個(gè)重要原因。預(yù)計(jì)到“十五”末期，我國(guó)
液壓挖掘機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)量將超過(guò)2萬(wàn)臺(tái)，我國(guó)將成為世界上最大的挖掘機(jī)市場(chǎng)。因此，如何抓住這些
機(jī)會(huì)，將是我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)再上臺(tái)階的一個(gè)重要問(wèn)題。

4、入世影響巨大

中國(guó)加入WTO，對(duì)工程機(jī)械行業(yè)來(lái)說(shuō)是利大于弊。說(shuō)有利，指的也是在長(zhǎng)遠(yuǎn)，而近期競(jìng)爭(zhēng)
將是比較激烈的。目前，我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品平均進(jìn)口關(guān)稅為16.08%，到2005年要降到10%以
內(nèi)，平均每年要降低1.2個(gè)百分點(diǎn)以上。非關(guān)稅措施(進(jìn)口配額)要在5年內(nèi)逐步減少并最終取
消。

　　對(duì)資本和技術(shù)密集或比較密集的產(chǎn)品、大型工程機(jī)械產(chǎn)品，分別不同情況，受影響程度不
同：①世界知名企業(yè)或跨國(guó)公司與我國(guó)企業(yè)合資或合作生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格仍有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)槠鋬r(jià)格
仍低于關(guān)稅降低后的進(jìn)口產(chǎn)品，所以仍具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面由于合資企業(yè)享受稅收
優(yōu)惠政策，關(guān)稅進(jìn)一步降低后，更有利于其降低生產(chǎn)成本，使得這些產(chǎn)品價(jià)格更具有競(jìng)爭(zhēng)力，
如液壓挖掘機(jī)、電梯及自動(dòng)扶梯、部分內(nèi)燃叉車(chē)等。②勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或有一定技術(shù)含量，產(chǎn)
品成本較低，具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，入世后將有利于擴(kuò)大出口，如手提式風(fēng)動(dòng)工具、內(nèi)燃叉
車(chē)、中小型推土機(jī)、中小型裝載機(jī)、中小型混凝土攪拌車(chē)等。③新開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品或大型
工程機(jī)械產(chǎn)品，因不具備競(jìng)爭(zhēng)能力將受到較大沖擊，如大中型機(jī)動(dòng)混凝土攪拌車(chē)、混凝土泵
車(chē)、礦物與瀝青混合機(jī)器、大型瀝青或混凝土攤鋪機(jī)、集裝箱叉車(chē)、320馬力以上履帶式推土
機(jī)、16噸級(jí)以上振動(dòng)壓路機(jī)、100噸及以上汽車(chē)起重機(jī)等。④工程機(jī)械配套件行業(yè)將受到較大
的沖擊。由于入世后，工程機(jī)械的配套件平均關(guān)稅降到10%，使得國(guó)內(nèi)工程機(jī)械整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)
更愿意進(jìn)行世界采購(gòu)。在價(jià)格同樣或略高的外國(guó)產(chǎn)品面前，他們?cè)敢獠少?gòu)優(yōu)質(zhì)的國(guó)外產(chǎn)品，這
必然使得國(guó)內(nèi)工程機(jī)械基礎(chǔ)件、配套件企業(yè)面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。⑤一些企業(yè)將被迫重組、轉(zhuǎn)
產(chǎn)甚至破產(chǎn)倒閉。有些產(chǎn)品生產(chǎn)點(diǎn)多、批量小、技術(shù)水平低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)這種產(chǎn)品
的企業(yè)，將面臨嚴(yán)重困境，將被兼并、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉，如某些叉車(chē)廠、挖掘機(jī)廠、裝
載機(jī)廠、汽車(chē)起重機(jī)廠等。

對(duì)策分析

1、搞好企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力

在企業(yè)內(nèi)部要著重搞好生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，變大而全、小而全為以專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)為主的企業(yè)
生產(chǎn)組織，變以生產(chǎn)為主為以開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)為主的開(kāi)放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)緊密掛鉤。
行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的就是轉(zhuǎn)變分散為集中，優(yōu)化已成立的各個(gè)企業(yè)集團(tuán)，使沉積資產(chǎn)合理利用
起來(lái)，共同發(fā)展，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，變小巨人為大巨人，形成航母型企業(yè)，提高在國(guó)際市場(chǎng)上
的競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)骨干企業(yè)銷(xiāo)售額要達(dá)到全行業(yè)的80％；集團(tuán)性企業(yè)銷(xiāo)售額達(dá)到全行業(yè)的50％。
對(duì)于量大面廣的產(chǎn)品，例如叉車(chē)、輪式裝載機(jī)、液壓挖掘機(jī)、推土機(jī)、電梯、塔式起重機(jī)、壓
路機(jī)、混凝土機(jī)械等都應(yīng)達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。

2、進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

一方面，充分利用好出口環(huán)境改善的機(jī)遇，大力擴(kuò)大出口。加入WTO后，我國(guó)出口環(huán)境將
大大改善。我國(guó)工程機(jī)械中有一批產(chǎn)品，如320馬力以下推土機(jī)、中小噸位振動(dòng)壓路機(jī)、電梯
及自動(dòng)扶梯、叉車(chē)、挖掘機(jī)、風(fēng)動(dòng)工具等具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)積極擴(kuò)大出口。具有進(jìn)出口
自主權(quán)的企業(yè)，不但要搞好自身產(chǎn)品的出口質(zhì)量，還要聯(lián)合承辦行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的出口任務(wù)，
擴(kuò)大出口品種。其他企業(yè)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，千方百計(jì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。另一方面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，
積極開(kāi)發(fā)能實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代的產(chǎn)品。工程機(jī)械每年都有大量進(jìn)口，我國(guó)企業(yè)應(yīng)從進(jìn)口量大的產(chǎn)品
中，選擇一些用戶急需的產(chǎn)品，進(jìn)行開(kāi)發(fā)研制，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代，如：內(nèi)燃叉車(chē)、集裝箱叉車(chē)、
鏟運(yùn)機(jī)、壓路機(jī)、25噸以上汽車(chē)起重機(jī)、混凝土或礦漿混合機(jī)等。

3、加大企業(yè)技術(shù)改造力度，全面提高產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量

“十五”期間我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是提高產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量、發(fā)展品種、
提高動(dòng)手術(shù)含量。為了達(dá)到這一目標(biāo)，企業(yè)要加快技術(shù)改造步伐，這是提高全行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基
本條件，要抓住西部大開(kāi)發(fā)和加大公路、鐵路、港口、水利、建筑等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難得機(jī)
遇，適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力提高現(xiàn)在適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，同時(shí)研究開(kāi)發(fā)新的品種，從
根本上扭轉(zhuǎn)我國(guó)工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量形象。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主開(kāi)發(fā)能力。對(duì)
行業(yè)內(nèi)已經(jīng)建成的國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)中心的，要在各方面繼續(xù)予以支持，使之盡快形成具有自
主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力。鼓勵(lì)實(shí)施產(chǎn)、學(xué)研相結(jié)合的科研道路，鼓勵(lì)有條件的大
型企業(yè)集團(tuán)與國(guó)外跨國(guó)公司合作建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展多領(lǐng)域多形式的技術(shù)合作，全面提高
行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

4、積極引進(jìn)外資，進(jìn)行企業(yè)改組、改造

外資帶進(jìn)來(lái)的不僅僅是資金，更重要的是技術(shù)和管理。企業(yè)不能為引進(jìn)外資而引進(jìn)外資，
不能在引進(jìn)外資后被外資牽著鼻子走，而應(yīng)該通過(guò)引進(jìn)外資學(xué)習(xí)外國(guó)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，最終
達(dá)到促進(jìn)民族工程機(jī)械行業(yè)的真正騰飛。另外，企業(yè)改革、重組、調(diào)整的方向是向集團(tuán)化、專(zhuān)
業(yè)化多種經(jīng)濟(jì)成分以及多種組織形式方向發(fā)展。一是已經(jīng)組建起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)，要進(jìn)一步調(diào)整
內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)體系，技術(shù)開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)一體化。二是
進(jìn)一步打破地區(qū)、部門(mén)界限，促進(jìn)同類(lèi)型企業(yè)“強(qiáng)強(qiáng)”聯(lián)合，形成幾家實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)集
團(tuán)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是控制低水平、趨同化、重復(fù)建設(shè)與生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。