國企改革應(yīng)一步一步走多元化的路子，不能一提改革就是“賣企業(yè)”。1月17日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)董事會(huì)試點(diǎn)工作辦公室副主任秦永法，在省經(jīng)委組織的學(xué)習(xí)會(huì)講課時(shí)稱，今年元月1日起施行的修改后的《公司法》，為國企改革提供了完善公司治理模式的法律依據(jù)。

　　秦永法說，目前國有獨(dú)資企業(yè)還占50%，將來都要改制，大部分要改為股份制，這些法人單位可以根據(jù)自身需要改成其他制度的公司，但他強(qiáng)調(diào)：“不能一起出售，那么多的國有資產(chǎn)一起出售，會(huì)造成貶值。”秦永法認(rèn)為，國有企業(yè)改制的方向，是改制為股份制公司，但眾多的國有企業(yè)一起改制并出售股份，將引起國有資產(chǎn)的貶值。改革應(yīng)該一步一步走，有的引入民間資本成為股份制，有的改為董事會(huì)制度的國有獨(dú)資公司。原來的國企引入了監(jiān)事會(huì)制度，但效果并不好，“擔(dān)任監(jiān)事的，都是工會(huì)主席之類的人，都是需要監(jiān)督的人的下級(jí)，起不到作用。”秦永法稱，1999年修改《公司法》后，把監(jiān)事改為外派，但效果仍不理想。

　　秦永法分析GE、諾基亞等國外上市公司的董事會(huì)構(gòu)成情況后說，國有獨(dú)資公司外部董事制度，將真正實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分權(quán)制衡，保證董事會(huì)作出獨(dú)立于經(jīng)理層的判斷與選擇。“對(duì)于大企業(yè)，重大決策要集中集體的智慧，強(qiáng)調(diào)制衡，不能搞一個(gè)人負(fù)責(zé)制。”秦永法稱，由于董事之間不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所以能夠獨(dú)立地進(jìn)行表決。同時(shí)，外部董事由于不負(fù)責(zé)企業(yè)的執(zhí)行性事務(wù)，能更好地代表出資人的利益。

　　據(jù)介紹，國有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行董事會(huì)制度的試點(diǎn)改革，在《公司法》修改以前，有很大的阻力。像寶鋼、鐵通等6家國有獨(dú)資企業(yè)，改為獨(dú)資公司成立董事會(huì)，董事會(huì)中大部分是外部董事，但在2005年多次申請(qǐng)都沒有得到批準(zhǔn)，今年修改后的《公司法》施行之后，這6家企業(yè)都改制為董事會(huì)決策的國有獨(dú)資公司。 （記者 韓雷）

來源: 東北新聞網(wǎng)