關(guān)于生物質(zhì)能在國內(nèi)的發(fā)展前景，一直都是質(zhì)疑多于看好。日前，國際綠色經(jīng)濟協(xié)會“逆勢而為”，在京成立我國首個秸稈產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，提出打造中國秸稈產(chǎn)業(yè)化托拉斯發(fā)展模式，試圖以此為生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)推開一道發(fā)展大門。為此，《中國能源報》記者專訪了國際綠色經(jīng)濟協(xié)會執(zhí)行會長兼秘書長鄧繼海。

產(chǎn)業(yè)化核心理念是打造“綠色經(jīng)濟”

中國能源報：國際綠色經(jīng)濟協(xié)會選擇從秸桿入手啟動產(chǎn)業(yè)化是出于何種考慮?

鄧繼海：我國每年有7億噸以上的農(nóng)業(yè)廢棄物，如果不加以利用，必然會造成環(huán)境污染。但是只堵不疏，無法解決農(nóng)業(yè)廢棄物的污染問題。

因此，我們認為秸稈的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)該是解決包括大氣污染在內(nèi)的污染問題的一個必由之路。

從產(chǎn)業(yè)化角度講，我們一直認為這些農(nóng)業(yè)廢棄物是可再生資源。因此，我們提出組合秸稈“五料化”(即飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化)利用所有技術(shù)路線的企業(yè)、專家，金融機構(gòu)等，建立秸稈產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，搭建一個專項平臺，集產(chǎn)業(yè)力量關(guān)注處理農(nóng)業(yè)廢棄物，并且把它作為一個新的經(jīng)濟增長點，一個新型的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來做。

中國能源報： 我國現(xiàn)有政策一直是支持秸稈綜合利用的，其與秸稈的產(chǎn)業(yè)化有何區(qū)別?

鄧繼海：關(guān)于農(nóng)業(yè)廢棄物，目前我國沒有專門涉及產(chǎn)業(yè)化的政策文件，但是分散在各個部委和各個專項上有推動產(chǎn)業(yè)化的相應(yīng)支持。

從市場層面講，為什么我國秸稈的綜合利用總是不能脫離補貼，總是不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和集群化效應(yīng)，也不能形成新的經(jīng)濟增長點?原因就在于只關(guān)注綜合利用，而不是將其作為產(chǎn)業(yè)來推動。

秸稈產(chǎn)業(yè)化與綜合利用，其根本區(qū)別在于綜合利用只是循環(huán)利用，產(chǎn)業(yè)化一定是符合市場價值的。

我們認為綜合利用是一個避免秸稈問題成為減法和負數(shù)的做法，而秸稈產(chǎn)業(yè)化是把秸稈作為在經(jīng)濟和環(huán)保層面做加法的一個新的經(jīng)濟支柱。秸稈的利用在一定比例范圍內(nèi)，基本是年復(fù)一年的，只要有農(nóng)業(yè)廢棄物，就需要解決環(huán)境保護和疏堵結(jié)合的問題。而要解決疏堵結(jié)合問題，就需要將其變成經(jīng)濟產(chǎn)值。

沒有產(chǎn)業(yè)元素集群很難盈利

中國能源報：就聯(lián)盟目前的嘗試而言，秸稈產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟產(chǎn)出情況怎樣?

鄧繼海：我們一直認為秸稈能源化，或者生物質(zhì)能源化，需要有一個更加產(chǎn)業(yè)元素集群的做法來使成本相對降低和可控，從而提升效率。所以我們在內(nèi)蒙古興安盟做了幾個構(gòu)思和布局的設(shè)計。

我們提出“五縱五橫”的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)集群，“五橫”就是“五料化”利用，“五縱”指的是五個產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)，秸稈的收集、儲存、運輸、加工、銷售。“五縱五橫”就是要把“五料化”利用和五個產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)全部集群起來進行優(yōu)化設(shè)計和布局。如此一來，盈利和市場化的要素就形成了。

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舉個例子，我們現(xiàn)在已經(jīng)落地的一個集群式的秸稈項目，就是從收儲基地開始做起，植入一個企業(yè)幫助農(nóng)民收集、打包、運輸秸稈，這樣可使農(nóng)民付出的參與成本相對較低，秸稈原料價格就變得可控，進而加工企業(yè)原料的收購也相對穩(wěn)定可控了。在加工秸稈時，第一步先榨取工業(yè)糖漿，而工業(yè)糖漿的市場價是900元/噸，項目利用這一步盈利支撐秸稈的收儲運輸和加工的投資成本。下一步會把剩下的廢料，賣給附近養(yǎng)殖場，這又是一筆收益，大約300—500元/噸。這樣一來，同樣一噸秸稈榨取了市場價900元/噸的工業(yè)糖漿，緊接著作業(yè)化流程就進入了生產(chǎn)新型板材的工廠，而板材市場價為2000元/噸。因此，同樣的一噸秸稈，原來只賣900元，現(xiàn)在變成了3000元，收儲基地又可控,因此不管后面是能源化還是原料化，這個集群都是可以盈利的。

鄧繼海：解決“收儲運”只是第一步，最好的解決辦法是提高組織化程度，產(chǎn)業(yè)化本身的項目是需要優(yōu)化布局和組合的。所以秸稈產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟要打造一個秸稈產(chǎn)業(yè)化的托拉斯，優(yōu)化布局一些項目，根據(jù)區(qū)域具體情況，設(shè)計技術(shù)路線圖，幫助企業(yè)落項，使各企業(yè)之間形成一個非常合理的優(yōu)化搭檔，這是聯(lián)盟可以發(fā)揮最大價值的工作方向。

秸稈產(chǎn)業(yè)化的利用一定是區(qū)域分布式的，根據(jù)地區(qū)特定情況設(shè)計不同的技術(shù)路線圖，要知道沒有“組合”很難實現(xiàn)項目盈利。

秸稈產(chǎn)業(yè)化市值在萬億元以上

中國能源報：秸稈實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化將帶來多大的經(jīng)濟效益?

鄧繼海：在秸稈“五料化”利用的產(chǎn)值上，飼料化產(chǎn)值接近于秸稈本身處理的過程，約600-800元/噸。秸稈“原料化”如果做新型建筑材料等應(yīng)用，產(chǎn)值相對比較高，如果做得精一些，產(chǎn)值在2000元/噸以上，而且轉(zhuǎn)化率可達95%以上。秸稈“肥料化”也有比較大的市場產(chǎn)值，如做有機復(fù)合肥能達到2900元/噸。“能源化”方面，現(xiàn)有利用方式中，比較成熟的是生物質(zhì)發(fā)電和成型燃料，這兩種利用方式受補貼推動，主要是為了普及就地消耗的農(nóng)村能源。

“能源化”為什么要依賴補貼?因為投入成本巨大，其市場價值還不能完全依賴市場本身的收益實現(xiàn)收支平衡。所以綜合來看，秸稈產(chǎn)業(yè)化，如不計成本，每噸秸稈轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟價值基本在1000元左右。

我們目前粗略估算，我國農(nóng)業(yè)秸稈的產(chǎn)業(yè)化市值在萬億元以上。我們認為這7億噸的量有80%是可以綜合利用的，也就是說有5億噸以上的秸稈是可以產(chǎn)業(yè)化的。

中國能源報：綠色金融將在秸稈產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮怎樣的作用?

鄧繼海：秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，除了技術(shù)路線的優(yōu)化組合外，項目所需要的先進裝備、贏利周期與市場供應(yīng)關(guān)系都需要金融助力。

綠色金融將有效解決秸稈產(chǎn)業(yè)化裝備制造環(huán)節(jié)的融資租賃問題，大大改善整個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力，在市場供應(yīng)關(guān)系與產(chǎn)業(yè)鏈組合方面，金融可促進項目形成良性循環(huán)。更為重要的是，創(chuàng)新市場化金融體系，建立若干區(qū)域經(jīng)濟集中性的秸稈產(chǎn)業(yè)化項目引導基金，將以區(qū)域為布局，提升秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化能力。

產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容不會脫離“廢棄物”

中國能源報：現(xiàn)在有人也在提倡種植能源，對此您如何看?

鄧繼海：要確保18億畝耕地的紅線，這是底線。大格局來看我國不會提倡種植能源。

在保障這個底線的基礎(chǔ)上，有一些廢棄用地，如荒漠化石漠化地區(qū)，以及一些丘陵、沼澤、戈壁、沙灘等，這些地方生產(chǎn)效率極低，開發(fā)代價巨高，也不是18億畝耕地的紅線延伸出的地段，而這類土地在中國的面積還是比較大的，可以進行能源種植。

我們在內(nèi)蒙古的科爾沁右翼中旗有一塊相對的荒漠化地段，因為糧食生產(chǎn)不穩(wěn)定，而且面積巨大。這種既要修復(fù)土壤、又要有經(jīng)濟產(chǎn)出的項目，我們就做了種植能源的嘗試。

中國能源報：將來會考慮延伸其他原料來源嗎?

我們認為這個擴張不是一種原材料尋找的擴張，而是同樣在廢棄物里面做文章，比如我們會把我國每年30億噸的畜禽糞便作為廢棄物進行處理，跟秸稈產(chǎn)業(yè)化一起，作為一個新的產(chǎn)值。

我們打造的秸稈產(chǎn)業(yè)化，其實就是把農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物，種植和養(yǎng)殖的廢棄物全部涵蓋，這個產(chǎn)業(yè)化可以帶動的產(chǎn)值更加巨大。

事實上，目前中國生物質(zhì)領(lǐng)域的裝備還很落后，目前已經(jīng)有多家央企和科技裝備創(chuàng)新企業(yè)在進軍生物質(zhì)利用裝備領(lǐng)域。新的裝備制造業(yè)領(lǐng)域開啟時，就能為農(nóng)業(yè)裝備制造打開一個巨大的市場。秸桿產(chǎn)業(yè)化雖然切入點很細，但打開后就是一個巨大的經(jīng)濟循環(huán)，包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與裝備制造業(yè)等。

政府應(yīng)有所作為

中國能源報：從市場經(jīng)濟的角度看，應(yīng)如何推進生物質(zhì)能發(fā)展，才有可能與煤炭這樣的傳統(tǒng)能源競爭?

鄧繼海：不管市場層面有多大的落差，有一點是肯定的，就是去年“習奧會”期間，中國把可再生能源的比重從原來的2030年15%提升至20%的高度。在實現(xiàn)這個目標的過程中，生物質(zhì)能源將成為主要增長點之一， 只依靠光能、風能等是不現(xiàn)實的。

生物質(zhì)成型燃料與煤的競爭，是市場的博弈，在這場博弈中， 政府應(yīng)有所作為。在目前的情況下，當市場永遠有選擇權(quán)的時候，毫無疑問就會逼迫性地不斷消耗化石能源煤炭，只有那些精密度要求比較高的領(lǐng)域，如造紙等，才能使生物質(zhì)成型燃料有一定的市場。不是因為生物質(zhì)燃料的價值或價格不符合市場經(jīng)濟規(guī)律，是因為過去煤炭的資源代價是被忽略掉的。

中國能源報：為了使秸稈產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)預(yù)期目標，促進我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展，您有何呼吁或建議?

鄧繼海：我覺得生物質(zhì)能要想取得長足發(fā)展， 需要兩方面的支撐。

一是國家和各級政府、相關(guān)部門出臺各種機制來保障生物質(zhì)能源的穩(wěn)健發(fā)展，包括補貼等。

二是促進建立市場運行機制，借助平臺經(jīng)濟，組合科技、金融、市場供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)鏈等產(chǎn)業(yè)功能，行業(yè)協(xié)會及代表性龍頭企業(yè)也應(yīng)發(fā)揮積極作用。

在推動環(huán)境污染治理方面，國務(wù)院出臺了第三方治污機制，污染方付費、第三方治理、市場化運作、政府支持。建議在秸稈產(chǎn)業(yè)化方面，也可仿效第三方治污機制，建立一個“政府引導、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者聯(lián)動、第三方專業(yè)機構(gòu)綜合利用、市場化發(fā)展”的綜合政策，推動秸稈產(chǎn)業(yè)化形成綠色經(jīng)濟增長點。同時，呼吁各相關(guān)企業(yè)積極投身秸稈產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的裝備制造及平臺經(jīng)濟行列中來，共同打造一個適合秸稈產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的商業(yè)環(huán)境。