國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰今天在上海國際工業(yè)博覽會論壇“跨國公司培育與發(fā)展”主題報告會上說，為提高綜合國力，培育和發(fā)展一批大型企業(yè)和企業(yè)集團，進而成為跨國公司，是當(dāng)前推進我國工業(yè)化進程而實施的一項重要戰(zhàn)略，中國需要具有國際競爭力的大企業(yè)和企業(yè)集團。

　　陳清泰說，在計劃體制下，我國通過國家投資形成了今天產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)；改革開放，激發(fā)了地方政府發(fā)展經(jīng)濟的沖動，也增強了區(qū)域分割、相互攀比、自成體系的傾向；對外貿(mào)易保護扭曲了市場信號，對企業(yè)產(chǎn)生了誤導(dǎo)；加之產(chǎn)品短缺的刺激，企業(yè)熱衷于在原有的水平上擴大能力。在這一過程中，我們的經(jīng)濟總量得到了較快發(fā)展，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化的問題卻被忽視，尤其是在轉(zhuǎn)向買方市場之后，我國企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更突出地暴露出來，最集中的表現(xiàn)是大企業(yè)不強，小企業(yè)不活，企業(yè)間缺乏協(xié)作互補機制，沒有形成合理的企業(yè)群體結(jié)構(gòu)，這些已經(jīng)成為阻礙當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展、影響企業(yè)競爭力提高的重大問題。

　　陳清泰認為，為克服企業(yè)組織的結(jié)構(gòu)性弊端，在那些規(guī)模經(jīng)濟性特別明顯的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，急需培育和發(fā)展一批優(yōu)強的大型企業(yè)和企業(yè)集團。原因在于：

　　——它們是國民經(jīng)濟重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的支柱。能源、交通、通訊、基礎(chǔ)原材料、軍工、重要加工業(yè)等是國家經(jīng)濟命脈的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。在這些領(lǐng)域，規(guī)模經(jīng)濟的特征明顯，并且還有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、社會效益顯著而投資回收周期長的特點，是一般企業(yè)難以進入的領(lǐng)域，必須有一批優(yōu)質(zhì)的、實力強的大型企業(yè)和企業(yè)集團作為支撐力量。

　　——它們是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)重組的主體。短缺經(jīng)濟和傳統(tǒng)體制造就了大大小小的“全能型”企業(yè)結(jié)構(gòu)。這些“全能型”企業(yè)體態(tài)龐大、工藝齊全、產(chǎn)品自制率很高，但各個環(huán)節(jié)幾乎都達不到規(guī)模生產(chǎn)。這種生產(chǎn)組織方式，一方面使大企業(yè)生產(chǎn)鏈條過長，技術(shù)進步緩慢，產(chǎn)品開發(fā)周期長，市場應(yīng)變能力差，造成低效率、低效益；另一方面也壟斷了中小企業(yè)向?qū)I(yè)化生產(chǎn)和社會化服務(wù)發(fā)展的空間，迫使大量中小企業(yè)低水平重復(fù)投資，企圖與大企業(yè)分割市場；加之行業(yè)封閉、地區(qū)分割，這種自成體系的生產(chǎn)組織格局當(dāng)前已經(jīng)極大地削弱了企業(yè)市場競爭力。此時，需要一批大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)揮龍頭作用重組企業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　——它們是參與國際競爭的代表隊。中國經(jīng)濟要立足于世界經(jīng)濟之林，就必須在主動參與國際分工的同時，在那些重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域通過優(yōu)質(zhì)資源的大規(guī)模聚集和優(yōu)化組合，著力培育和發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，進而成為國際產(chǎn)業(yè)重組的一個主體。這就需要形成達成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營和相應(yīng)技術(shù)實力的若干具有國際競爭力的企業(yè)集團。