建設產業基金發行管理和交易中心、開辦非上市公眾公司柜臺股權交易

　　允許金融機構綜合經營、探索人民幣資本項目可兌換

　　天津濱海新區金融改革突出創新

　　綜合配套改革方案還需國務院及有關部門審批同意后逐步進行

　　□ 本報記者 尹 爍 李 建 熊 凱 王 鈴

　　9月9日，濱海新區開發開放與金融改革創新高峰會議在天津召開。

　　天津市市長戴相龍在會議上強調，圍繞濱海新區金融改革創新近期重點主要有四個方面：一是拓寬直接融資渠道；二是開展金融機構的綜合經營；三是創新和完善金融機構體系；四是外匯管理改革。

　　戴相龍說，拓寬直接融資渠道有三個：第一是在搞好渤海產業投資基金試點基礎上，鼓勵發展各類產業基金，發展創業風險投資基金，進行房地產投資信托試點，發展集合資金信托業務，把天津逐步建成我國產業基金發行、管理和交易中心。第二是在完善市場運作手段和控制風險條件下，進行企業債券和短期融資券發行制度改革試點。第三是開展房地產、工業企業固定資產等資產證券化業務。同時，要論證和開辦非上市公眾公司股權柜臺交易，完善我國多層次資本市場。

　　戴相龍表示，天津還將開展金融機構的綜合經營。第一是允許有條件的商業銀行，在天津設立機構辦理證券、保險、金融租賃業務。第二是允許保險企業集團或以保險業為核心的金融控股公司到天津成立機構辦理銀行、證券業務。第三是整合天津市現有各類地方金融企業的股權，設立金融控股公司，控股參股銀行、保險、證券等金融企業。

　　他說，將利用天津現有金融機構和有些金融機構轉軌之際，論證和組建主要為低收入者提供貸款購買90平方米以下住房的住房信貸銀行；組建為先進制造加工業和交通運輸業服務的金融租賃公司；組建為中小企業服務的金融服務公司。

　　“天津還將進行外匯管理改革。”戴相龍說，濱海新區可在解決國家外匯儲備過多帶來的問題，促進國際收支大體平衡，完善有管理的浮動匯率制度，逐步實現人民幣資本項目可兌換等方面進行探索。一是改進外匯經常項目監管方式，改變強制結售匯制度，逐步取消核銷制度，實行居民和企業意愿結匯和自由購匯。二是放松資本項目下外匯管制，探索在一定區域一定限額下的資本項下人民幣可兌換。三是擴大外匯使用，放寬人民幣購匯。通過合格投資機構，將人民幣換成外幣，擴大對外投資。四是開辦離岸金融業務。

　　戴相龍說，濱海新區金融綜合配套改革方案，還需國務院及有關部門審批同意后逐步進行。

　　金融監管部門、金融機構負責人、金融界專家學者及天津市有關部門領導150多人與會。

來源：證券日報