4月29日，國務院新聞辦在上海召開新聞發布會，全文公布了《國務院關于推進上海加快發展現代服務業和先進制造業，建設國際金融中心和國際航運中心的意見》。這是中央政府第一次具體提出上海“兩個中心”建設的發展目標、主要任務和政策措施。該《意見》不僅對上海提升國際競爭力具有現實意義，同時對加快推動我國石化產業發展具有重要意義。
                                    　　
　　在產業發展方面，《意見》指出，以現有制造能力為基礎，以調整、優化和提高為方向，以研發、創新和增值為重點，不斷提高制造業的核心競爭力和產業附加值。大力發展先進制造技術，著力提升汽車、裝備、船舶、電子信息等優勢制造業的研發能力和核心競爭力；加快發展航空航天、生物醫藥、新能源、新材料等新興制造業和戰略產業；優化發展精品鋼材、石油化工等基礎制造業；增強先進制造業發展的技術支撐和服務能力。在浦東新區開展鼓勵技術先進型服務企業發展政策試點，自2009年1月1日起至2013年12月31日止，對符合條件的技術先進型服務企業，減按15%的稅率征收企業所得稅等。
                                    　　
　　國家發改委副主任劉鐵男，上海市委常委、常務副市長楊雄，市委常委、副市長屠光紹在新聞發布會上，解讀了國務院文件有關情況，并回答記者提問。