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國家發改委迎來了一位特殊的“跑部”者，他跑的不是“錢”，而是依法要求政府公開一個“秘密”

    初春的北京，寒氣襲人，而位于西城區的三里河卻異常熱鬧。作為國家發改委的駐地，自國務院公布刺激經濟增長的4萬億元投資計劃以后，這里成了全球經濟寒冬里的一個焦點。

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    一夜之間“京城紙貴”

    “11月13日那天，店里突然來了很多人，大多西裝革履，操著各地的口音，爭先恐后地打印數百張‘政府企劃書’之類的文件。小店哪招得住這架勢，很快紙張和油墨都用完了。”發改委附近的一個打印店老板，向《國際先驅導報》記者講起一夜之間“京城紙貴”的故事。

    的確，近來，對發改委“門庭若市”的報道時常見諸媒體，發改委附近的“內需”率先被拉動了起來。

    在發改委門外的馬路上，幾乎找不到空閑的泊位，掛著津、冀、瓊、遼、黑等牌照的“奧迪”車隨處可見。在中國，“奧迪”是官員的標準坐騎之一。

    來自湖北某地的交通局長楚軍（化名）對《國際先驅導報》說，他已是第五次來“跑部”了，“市里沒有資源，區位又不好，這次中央一下撥出4萬億，對我們來說絕對是個機會。為此，書記牽頭專門成立了一個項目組到北京來找門路，會哭的孩子才有奶吃嘛！”

    國家發改委每天都要接待近百名楚軍這樣的“跑部”者。然而，2009年1月7日上午9時許，他們卻迎來了一位特殊的“跑部”者——嚴義明。這個律師跑的不是“錢”，而是依法要求政府公開一個“秘密”。

    律師單槍匹馬上京城

    “半個多小時內，我先后向財政部和國家發改委遞交了兩份申請書，要求公開4萬億的投資計劃。”嚴義明，這位曾被美國《商業周刊》評為“2002年度亞洲之星”的上海律師，向《國際先驅導報》講述了其遞交申請書的經過。

    1月7日，嚴義明拉著行李箱，從北京站趕到國家財政部。在傳達室內，他與財政部政務公開領導小組取得聯系，工作人員不久后就來到傳達室，取走了嚴義明的身份證復印件和《政府信息公開申請書》。隨后他又趕到了國家發改委，遞交了另一份申請書。

    “對資金使用情況的監督關乎救市成敗。”嚴義明認為，根據2008年5月1日生效的《政府信息公開條例》，民眾有權利知曉政府的“財政預算、決算報告”和“重大建設項目的批準和實施情況”。

    “我申請要求公開的，包括2008年11月5日以后，向發改委遞交審批申請的省、市項目名單，還有經發改委審批通過的具體項目名單、選擇這些項目的理由以及預算資金。另外，希望發改委可以告訴公眾，已經決定的項目資金如何使用，包括招投標有沒有監督措施、具體實施監督的機構等等。”嚴義明對《國際先驅導報》詳細介紹申請書的內容。