一、水資源缺乏推動水行業的變革

    水資源缺乏是我國的基本國情！

    在我國６００多個城市中，目前有４００多個城市供水不足，其中嚴重缺水的城市有１１０個，城市年缺水總量達６０億立方米。根據世界銀行的數據，我國人均水資源占有量只有２２００立方米，這個數字僅相當于世界人均水資源占有量的四分之一。專家預測，當我國人口增至１６億時，人均水資源將下降到１７５０立方米，接近國際公認的水資源緊張標準。

    我國北方尤其缺水。黃河、淮河、海河、遼河流域所代表的北方地區人均水資源量只是全國平均水平的三分之一，河川流量僅為長江、珠江流域所代表南方地區的六分之一左右。在素有“水塔”之稱的青海省，約有２０００處河流和湖泊干涸。天津、河北、山西、內蒙古、甘肅、青海、寧夏和新疆等８個省、自治區、直轄市的水資源量，不足以維持全境有植被的生態系統，總面積超過４４２萬平方公里，占國土總面積的４６％。一些水資源較為豐富的省份也開始面臨缺水問題。

    北方是屬于資源性缺水，而中國南方則屬于“水質型”缺水！特別是由于南方制造業的高速發展造成大量污水排放，極大地污染了江河湖泊，同樣帶來了身靠水源卻無水可喝的危機。即使是千湖之省的湖北，也被環保專家警告“守著江河沒水吃”！

    我國目前日缺水量已超過 1600 萬立方米，缺水給我國城市工業產值造成的損失在 1200 億元以上。預計到 2000 年，我國年缺水量將猛增到 180 多億立方米。

    針對水資源缺乏危機，社會上下大力推動水行業的變革，具體的變革措施如下：
    1.提高水價
    2.治理污染
    3.改善水資源分布
    4.節水

    由于水資源缺乏，水成本起來越高，水的價值也水漲船高！水再也不是計劃經濟時代免費的贈送品了！同時，治理污染、改善水資源分布和節水，哪一個不需要投入？我們認為：水行業改革的核心是水價的改革！如果水價不能符合市場價值規律，水行業的改革就不能步入正確的軌道，水行業改革的進程就會被遲緩，水資源缺乏給中國經濟發展和社會生活帶來的影響就更大！

    水資源危機導致整個社會對水的重視程度越來越高，中國社會長期以來水價偏低的現象正逐步得到糾正！

    二、水價格上漲及階梯水價

    自1998年國家計委與建設部出臺《城市供水價格管理辦法》之后，全國36個大中城市居民生活用水價格年均漲幅已達19.3%，有200多個城市開征了污水處理費，這些價格改革有效地提高了公民的節水意識。

    以北京為例，1991年北京市自來水價格首次上調，每立方米的水價由0.12元上調到0.30元。此后進行了多次調整，2003年1月20日，北京市再次上調水價由2.00元調整到2.30元，同時，居民使用１立方米的自來水征收0.60元的排污費，水資源費也由0.30元上漲到0.60元。北京14年來9次上調水價，按照國務院批準的《２１世紀初期首都水資源可持續利用規劃》要求，到2005年北京市綜合水價應達到每立方米６元，其中居民用水4.50元。也就是說14年來北京市水價從0.12元上漲到6元，上漲了50倍！但就北京目前的水資源供給情況來看，水價上漲不會就此停止。

    為有效緩解我國水資源短缺的問題，國家計委等5部門聯合決定，全國所有城市要在2005年底以前全部實行居民生活用水階梯式計量水價的政策。階梯式水價是指對居民用水有上限規定，如果用水超過一定的標準，同樣1立方米的水，將征收更多的錢，用水越多，每立方米單價便越高，用價格杠桿保護水資源。天津、保定、哈爾濱、徐州、銀川等14個城市已經率先開展了城市供水價格改革試點工作，實行階梯式計量水價。

    水價到底漲到多少合適呢？

    由于水與人類生活的特殊聯系，水的價值不能完全用價格來衡量。在保證人類生活基本用水的范圍內，水價不會太高。但超出部分，水的價格將隨水資源缺乏的程度不斷上漲，直到有足夠的資源投入到節水中來，保證水資源的供給與需求達到平衡！階梯水價正是實現這一目標的基本手段！

    那我們是否具備了實現階梯水價的技術手段呢？

    三、水計量手段落后是制約階梯水價的最大障礙

    長期以來供水企業只抄總表，這是由我國住宅建設中的自來水的接水問題造成的。在住宅建設中，按要求，供水企業只負責把水管安裝至住宅樓單元口，而居民的供水系統由開發商或住宅建設單位施工，并由后者向供水企業申請接水并簽訂供用水合同。所以從法律上講，自來水的真正用戶--住在住宅單元內的居民從來就沒有與供水企業發生供用水經濟貿易關系。另外，住宅樓內部供水管網系統的產權不屬于供水企業，其維護和管理者應該是其產權人--購買房屋產權的住戶，產權所有者理應進行戶內分表的抄表收費和分攤住宅內公共供水管線的漏耗。

    為此，國務院令從2003年9月1日提出，供水、電、氣、熱單位要“一戶一表，抄表到戶”。

    如果自來水公司不能準確地知道用戶每月的用水量，如何實施階梯水價？正是因為此原因，南京市“階梯水價短期內不會實行”。南方市有關負責人說出了其中原因：這除了受到“抄表到戶”的條件制約外，還受到“抄表的及時性和準確性及水表出戶”等因素制約。據介紹，居民階梯水價實施的前提條件是一戶一表、抄表到戶，但目前南京市不少老房子不適宜改造，還有不少高層建筑住戶享受躉售政策等問題，南京市自來水總公司所屬的接近60萬用戶中，還有10多萬用戶沒有改裝成“抄表到戶”。而階梯水價不能“一部分居民實施，另一部分居民不實施”，南京市階梯水價的實施因此擱淺。

    北京市原計劃2004年10月1日開始實施階梯水價，但也因技術原因推遲！北京現有抄表工人400人，130萬只水表，15天內根本無法完成抄表任務，更別說收水費了。現狀是，有的幾個月抄一次或自報水量。這說明人工入戶抄表已不符合當前的需要，同時由于生活質量提高，私密性、安全性已提到日程，這就得用技術手段來解決。實現階梯水價在當前面臨的最大困難就是水計量手段落后！

    四、IC卡智能水表是實現階梯水價的最現實選擇

    IC卡智能水表是一種利用現代微電子技術、現代傳感技術、IC卡技術對用水量進行計量并進行用水數據傳遞及結算交易的新型水表。它除了可對用水量進行記錄和電子顯示外，還可以按照約定對用水量自動進行控制，并且自動完成階梯水價的水費計算，同時可以進行用水數據存儲的功能。由于其數據傳遞和交易結算通過IC卡進行，因而可以實現由工作人員上門抄表收費到用戶自己去營業所交費的轉變。IC卡交易系統還具有交易方便、計算準確、可利用銀行進行結算等特點。

    雖然各個廠家提出實現階梯水價的技術手段很多，但從實際應用情況來看，IC卡智能水表還是最現實的選擇。一方面有了電表行業IC卡智能電表成功應用的先例，證明在技術上是成熟的；另一方面，城市居民大部分已經接受了IC卡智能電表的用電習慣，面對IC卡智能水表時，更容易適應。第三，IC卡智能水表不僅能實現階梯水價，而且可以幫助自來水公司用最簡單的方式收費，解決拖欠水費的難題。

    雖然還有一些廠家推出的無線抄表、有線抄表以及其它抄表系統來實現階梯水價，但面臨的不確定因素是顯而易見的。一是如何保證抄表的準確率；二是成本問題；三是長期的維護費用能否降低；

    五、IC卡智能水表現階段的發展狀況

    盡管對階梯水價的技術實現手段仍然有爭議，但IC卡智能水表已經成為應用最廣的產品。

    從近期的情況看，許多城市已經開始了自己的IC卡智能水表改造，如銀川計劃完成17萬只的IC卡水表改造，目前已經完成了6萬只；哈爾濱計劃在五年內完成92只IC卡水表的改造，目前已經完成3萬只；重慶市計劃五年內完成100萬只IC卡水表改造；北京通州、大興、房山均計劃完成幾十萬只的IC卡水表改造；另外，沈陽、新疆庫爾勒、石家莊、重慶、天津、南京等城市都已經開始實施IC卡水表改造工程。

    不僅如此，隨著定額用水的實施，大型企事業單位，如學校、部隊、工廠、醫院、礦山等，為了降低成本，節約用水，都在進行IC卡水表改造！

    中國有3.5億個家庭，其中城市家庭約1億，據此計算，總共需要IC卡智能水表約1億只以上。 如此巨大的需求量，吸引了大量廠家投身其中。據不完全統計，全國現有IC卡智能水表生產廠家超過200家，新的加入者還在不斷涌現。眾多的加入者，為這個行業帶來了活力，但也不可避免地出現了許多問題。

    最大的問題就是大量新加入的IC卡智能水表廠商在沒有經過可靠質量保證的前提下推出產品，使自來水公司對IC卡智能水表的質量產生懷疑；由于一些新進入者沒有長期的技術積累，只能采購別人的部件進行組裝，自己的檢測手段也不完善，因而其產品質量難以保證，影響了自來水公司對IC卡智能水表的信心；還有一些新進入者實力雄厚，投資組建了開發隊伍，但由于IC卡智能水表涉及機電一體化，需要很強的經驗積累和應用測試。那些在實驗室沒有問題的產品，經常在實際應用中出現意想不到的問題，例如對水質的適應性不強，功耗過高導致電池很快耗盡，開關閥不嚴，數據丟失等。

    實際上IC卡智能水表經過8年的發展，技術上已經成熟，具備了大面積應用推廣的條件。但由于廠家眾多，質量不一，價格相差也很大，用戶一時難以區分哪些是真正合格的產品，哪些還不成熟。這在一定程度上阻礙了IC卡智能水表的普及。但我們相信，隨著時間的推移，那些真正有技術積累，長期專注在IC卡智能水表領域的廠家會被市場所接受，成為未來的市場主流。例如，寧波龍康智能儀表有限公司在八年的積累中，從部件逐步發展到整機，具備了所有核心部件的設計和生產能力，擁有IC卡智能水表設計專利18項，解決了實際應用中碰到的所有技術難題；同時期的深圳華旭科技有限公司雖然直接從整機入手，但八年來一直致力于改善自己的產品，在這個領域堅持不懈地投入。

    六、IC卡智能水表大規模更新換代究竟何時會到來？

    從1998年開始，國內電表行業進行了大規模IC卡電表改造工程。短短的三年內，全國完成了500萬只IC卡電表改造，加上新建樓房的安裝數量，IC卡電表總的需求量已經超過了1100萬只！

    從當前的種種跡象來判斷，水表大規模更新換代的機會已經來臨。其主要原因如下：

    第一：國家計委等5部門聯合決定，全國所有城市要在2005年底以前全部實行居民生活用水階梯式計量水價的政策。眼看就要進入2005年，這個政策必然會加快執行，即使不能完成政府預期的目標，但也不能無限期拖延下去；

    第二：IC卡智能水表的技術已經成熟，也出現了一些優秀的IC卡智能水表制造商和系統集成公司，IC卡智能水表具備了大面積推廣應用產品基礎；

    第三：水資源的缺乏使得政府和自來水公司都不得不加快階梯水價的盡快實施，象北京、南京這樣已出臺政策，但無法實施的狀況持續不了太久。水資源的進一步緊張會近使整個社會加快這一進程，到時候制約水表改造的經費問題也會迎刃而解！

    每一個行業都會出現超常規增長的時期，而每一次市場超常規增長都會為行業內的優秀企業帶來難得一遇的發展良機。80年代，家電市場的高速增長產生了海爾、長虹、TCL等一批大型家電企業；90年代電腦市場的高速增長，為聯想、方正、用友等企業帶來了輝煌；同樣，90年代中國通訊市場的高速增長，也為華為、中興、大唐等企業積累了與國際先進通訊企業競爭的資本；而這種傳奇在2000年以后又同樣在手機行業和汽車行業上演！

    我們相信，IC卡智能水表行業正是這樣一個行業；我們期待IC卡智能水表行業能在短期內誕生一批有競爭力的企業，推動水行業的改革。