當前中國鋼鐵行業運行中仍應密切注意四個方面的問題：要注意產能的增加同國內鋼材市

場需求增長的協調，避免出現增長節奏的失衡；要警惕和防止進口總量增長過快，造成國內市
場的價格波動對行業發展帶來的不利影響；注意關于制約鋼鐵生產發展的資源限制問題；中小
企業鋼產量增長過快的問題。
　　
　　對鋼鐵行業未來發展的爭議是越來越大，小布什剛剛宣布美國取消已征收了長達21個月的
進口鋼鐵關稅，令鋼鐵企業喜上眉梢，國內就有專家提醒，鋼鐵行業投資過熱，在原材料和產
品兩個市場正在積聚風險。主管部門有關負責人借機潑出冷水，表示：“鋼鐵行業投資需要注
重區域布局。”
　　那么，到底該如何看待中國鋼鐵行業這兩年的發展情況及前景？最近的新鮮事對鋼鐵行業
究竟是利好還是利空？鋼鐵板塊在今后一、兩年內走勢將會如何？上市鋼鐵企業盈利能力是否
會有突破？記者為此采訪了業內的相關專家和市場分析人士。

　　中國鋼鐵工業協會：取消關稅情形并不樂觀

　　雖然商務部新聞發言人對美方的決定表示歡迎，但中國鋼鐵工業協會的有關負責人表示情
形并不樂觀。該負責人告訴記者，美國取消保護性關稅，轉而實行鋼鐵進口許可證制度對中國
鋼鐵業來說等于是“換湯不換藥”。所謂進口許可證制度，就是要求美國鋼鐵進口企業必須獲
得許可證后，方能進口鋼鐵，而許可證是有一定期限的。歐盟國家的鋼鐵可以在許可證有效期
限內到位，而中國鋼鐵需要經過長途運輸才能抵達美國，所以，中國鋼鐵出口美國，難題依然
存在。
　　該負責人還表示，今年1到10月，中國向美國出口鋼材量已比去年同期下降了19個百分
點。盡管出口受阻，中國鋼鐵生產的腳步并沒有放慢，據中國鋼鐵工業協會的最新統計，2002
年中國生產鋼18224.89萬噸，比2001年增加3122.03萬噸，增長20.67%，中國鋼產量已連續7年
保持世界第一。這份報告還預測，2003年鋼產量將達到2億噸以上，增長10%以上，鋼材消費量
預計增長12%以上。
因此，雖然有相當一部分分析人士認為，我國鋼鐵行業將迎來一個黃金期，而一些專家則
擔憂鋼鐵投資過熱。

　　中國鋼鐵工業協會副秘書長李世俊認為：鋼鐵發展符合市場規律

　　針對近來出現的一些有關“警惕新一輪‘大煉鋼鐵’”的說法，中國鋼鐵工業協會副秘書
長李世俊認為，目前新一輪鋼鐵投資熱的投資主體已發生根本變化，從政府為主轉為市場化企
業為主，行業效益有所增長。即使是國有鋼鐵企業，其增量投資也主要立足于產品結構優化。
像寶鋼、武鋼等大鋼廠的增量投資主要用于彩板、薄板等高端精鋼產品，這種產品結構的優化
分工有必然性，也符合市場規律。
　　李世俊介紹說，中國正處于工業化中期，經濟高速增長要維持相當長一段時期，而且這一
階段的基本特點是投資拉動，對鋼材的需求會持續增長，從發展前景來看，增長空間還很大。
此外，我國大批重點工程對鋼鐵的需求，也預示著鋼鐵產業未來強勁的發展勢頭。
　　不過，李世俊強調，當前中國鋼鐵行業運行中仍應密切注意四個方面的問題。即要注意產
能的增加同國內鋼材市場需求增長的協調，避免出現增長節奏的失衡、要警惕和防止進口總量
增長過快，造成國內市場的價格波動對行業發展帶來的不利影響，以及注意關于制約鋼鐵生產
發展的資源限制問題，和中小企業鋼產量增長過快的問題。

　　信息發展改革委員會副秘書長甘智和：支持優勢企業兼并重組

　　對于鋼鐵工業中凸現的結構性矛盾，信息發展改革委員會副秘書長甘智和與李世俊觀點相
似。他介紹，我國鋼產量從建國初期的16萬噸增加到1億噸用了47年；從1億噸到2億噸則用了7
年；到2005年，將達到3.3億噸，這意味著鋼產量增加第三個1億噸將只用3年時間，屆時，當
年的生產能力就已經能夠滿足2010年的鋼鐵需求了。
　　甘智和指出，發改委對于調整經濟結構將采取的措施主要包括：鼓勵和支持鋼鐵行業中的
優勢企業兼并重組，并做大做強。采取經濟的、法律的、技術的手段，輔之以必要的行政措
施，抑制盲目重復建設。加強規劃和政策引導，及時發布相關行業市場供求和在建能力的情
況，引導地方和企業的投資方向。抓緊制定并完善行業準入的技術、質量、環保、安全、能耗
等標準，嚴格市場準入制度。實行最嚴格的土地保護制度，清理和整頓各類開發區。完善信貸
管理，加強商業銀行和宏觀調控部門之間的協調和配合，從嚴控制對能耗高、污染重、安全條
件差、技術水平低的企業的貸款。

　　申銀萬國的行業研究員孫占軍：看好鋼鐵板塊未來走勢

　　結構調整意味著鋼鐵行業中優勢企業將通過重組繼續做大做強，基于這個認識，申銀萬國
的行業研究員孫占軍十分看好鋼鐵板塊的后期走勢。他認為，2003年，我國鋼鐵行業迎來了歷
史上難得的發展局面，行業利潤將創1993年以來的第二個高峰期。進入第四季度，鋼材綜合價
格仍然維持高位運行。鋼鐵行業基本面的向好，是近期鋼鐵板塊走強的基礎。
　　他認為，明年的情況依然樂觀。主要原因是，固定資產投資的增速預計仍然將維持在20%
以上，這對鋼鐵行業的持續增長有明顯的支撐，預計全行業還能保持15%左右的穩定增長。
（記者李揚）


鋼鐵行業繼續快速成長

　　一些中小型民營鋼鐵企業對棒線材和熱軋窄帶鋼的重復建設和單純追求產量擴張，不僅直
接帶動焦炭、廢鋼等原料價格大幅漲價，同時也造成一些地區電力緊張、資源短缺，甚至影響
鋼鐵工業結構調整和產業布局。因此，在鋼鐵企業聯合重組，向大型化專業化方向發展中，具
有資金規模的大型民營企業集團將大有作為。
　　
　　我國經濟發展正進入新一輪經濟景氣周期，未來幾年是我國重工業化條件逐漸成熟的重要
階段，支持重工業發展的首要條件就是鋼鐵工業的快速發展，可以說，當前中國鋼鐵工業已進
入關鍵的歷史發展時期。隨著工業產業結構的巨大發展和變化，以及向鋼鐵工業提出更高的要
求，鋼鐵工業迎來新的發展機遇。未來，特別是2004-2005年兩年，諸多有利因素支持鋼鐵工
業繼續快速發展，是鋼鐵行業大有可為的黃金時期。

　　基本面的有利因素

　　國際國內經濟形勢有利

　　2004年美國經濟將實現全面復蘇，對世界經濟步出低谷發揮重要作用，亦對我國經濟產生
積極影響。從國內經濟形勢看，為進一步提高消費需求增長動力，減少收入差距、就業壓力，
解決資源破壞、環境污染嚴重等制約我國經濟健康發展問題，國家將繼續堅持積極的財政政策
和穩健的貨幣政策，以及繼續實施擴大內需和擴大外貿出口的方針，因此將會繼續促進大量消
費鋼材的第二產業的發展；同時隨著國家投資610億元振興東北老工業基地決策的實施，也必
將進一步拉動鋼材的旺盛需求。
　　我國制造業快速發展，水平不斷提高，一些資金和技術密集型行業的產品也會大量出口，
這將會進一步增加國內鋼材需求量。同時，由于我國鋼鐵工業還存在一批落后的生產能力，按
照鋼鐵工業產業政策，需要淘汰約3000萬噸鋼的落后生產能力，如果這部分生產能力淘汰，可
為鋼鐵行業新增能力擴大一定的空間。

　　鋼鐵工業投資機遇繼續顯現

　　我國經濟總量50%以上是工業，未來幾年，我國正是處于重工業加速發展的工業化的中期
階段，目前世界制造中心、國際產業正在加速向中國轉移，國內城鎮化及基礎設施建設，以及
國內消費結構升級和新技術革命對重工業產品將產生巨大需求，并對重工業發展形成有利支
撐。重工業化時代最重要的表現是鋼鐵行業的快速發展，這一時期重要的特征是資金密集、技
術密集、產業鏈條長、投資周期長、投資規模大，以及住宅、汽車消費升級周期長和需求大幅
增加，因此，良好的宏觀經濟環境為鋼鐵工業的投資增長提供歷史機遇。
　　一些國家重大工程項目，如北京奧運會工程、總投資1240億元的南水北調中東線一期工
程、1300億元的京滬高速鐵路的正式開工，以及西部大開發戰略和小城鎮建設的逐步實施，意
味著固定資產投資繼續保持穩定增長趨勢，有利于保持我國鋼材需求的增長態勢。

　　鋼鐵產業政策可期

　　今年國家新開工項目大幅增加，新開工項目占施工項目的比重由上年的63.1%提高到
65.3%，提高了2.1個百分點，項目增加量比上年增加4500多個，表明國家未來將繼續保持投資
增長趨勢，連續投資增長潛力持續加強。但在投資的資金來源中，事業單位自籌資金從去年同
期增長28.5%提高到48.6%，提高了21個百分點，而政府預算內資金卻從去年同期增長42.2%下
降為今年的2.7%，降低近40個百分點；同時，由于企業盈利水平逐步提高以及效益保持穩定增
長，增強了企業投資的積極性。顯示出投資自主增長發展趨勢，未來投資自主增長活力將明顯
加強。
　　鋼鐵工業發展受投資增長影響很大，由于目前部分中小鋼鐵企業（包括一些民營企業）對
建筑材和部分長材的投資存在低水平重復建設現象，加之原燃料，特別是鐵礦石對鋼鐵生產形
成瓶頸制約，以及鋼鐵行業進入的高技術高資金壁壘特點，在經濟增長新投資模式的影響下，
預計國家經濟和產業政策將主要通過以下兩方面對鋼鐵企業發展的瓶頸和結構狀況進行進一步
的調整和引導，通過有效投資實現對鋼鐵行業的有序調整以及對鋼材市場的有序調節，創造公
平競爭的環境，使鋼鐵工業健康發展。
　　第一，鼓勵大型民營企業集團對鋼鐵企業的投資。由于一些中小型民營鋼鐵企業對棒線材
和熱軋窄帶鋼的重復建設和單純追求產量擴張，不僅直接帶動焦炭、廢鋼等原料價格大幅漲
價，同時也造成一些地區電力緊張、資源短缺，甚至影響鋼鐵工業結構調整和產業布局。
　　因此從鋼鐵行業整體結構調整和戰略轉移的高度看，采取防止普通鋼材重復投資、推進企
業聯合重組、協調資源環境等措施勢在必行。而在鋼鐵企業聯合重組，向大型化專業化方向發
展中，具有資金規模的大型民營企業集團將大有作為。因為鋼鐵行業具有資金密集型特點，無
論是國有鋼鐵企業還是民營鋼鐵企業，重大項目的資金來源大部分仍是依靠銀行貸款；并且要
求鋼鐵企業具備25%以上自有資金。而大型民營企業集團不僅具有一定資金實力，而且體制靈
活，有實力和能力通過與國企的聯合重組，推動機制變革，積累行業經驗，向鋼鐵業的高端領
域發展。
　　第二，新建鋼鐵產能將集中在沿海地區，具有一定規模，并主要投資于高檔板材。今后新
增鋼鐵產能中的鐵礦石和優質焦炭基本是靠進口，2005年以前，鋼鐵企業之間的競爭更主要的
是對原、燃料供應的競爭，在目前世界性鋼鐵原料緊缺的情勢下，在沿海地區建設鋼鐵企業將
具備進口礦港口優勢，可降低沿海、沿江運輸成本，提升企業低物流成本優勢。另外，目前鋼
鐵產品結構表現為板管比低，螺紋鋼、線材等一般長線品種的不斷擴大將會導致產能過剩；而
冷軋薄板、冷軋硅鋼片等品種不能滿足國內需求，需要大量進口解決。
　　鋼鐵行業是國民經濟的基礎性行業，具有較高的產業關聯度，下游行業與機械工業、汽車
制造業、建筑業、交通運輸業等存在密切聯系；隨國家基礎建設的大力發展，拉動汽車、機械
制造、房地產、家電等相關行業的迅猛發展，促進鋼鐵工業向服務于制造業邁進，使鋼鐵市場
需求轉向板材類高端產品。由于其經濟規模一般在百萬噸以上，如線材生產經濟規模在40 萬
噸以上、熱軋板材生產經濟規模在300 萬噸以上，決定了高檔板材鋼鐵企業建設必須具有先進
的技術裝備和相當的資金規模，從而促進鋼鐵企業向大型化、專業化和規模化的方向發展。
　　總之，由于鋼鐵行業是國民經濟的基礎產業，與國家宏觀經濟發展密切相關，并受經濟發
展狀況和市場供求關系變化的影響，因此，總體上與經濟周期保持同步動態。
　　值得注意的是，前期對鋼鐵行業的項目投資，將在兩年后，即2005年后全部投產，預計屆
時由于產品結構性原因而過剩的產能約8000萬噸左右，而在2005年前，供給與需求將保持動態
平衡。所以，從生產與需求狀況、以及經濟產業政策的預期分析，未來兩年鋼鐵工業增長趨勢
仍將保持、消費需求穩健增長、投資拉動經濟發展的動力依然強勁，但其增長速度將通過投資
機制變化和政策引導得到合理調整，從而使鋼鐵行業將以穩健的態勢繼續快速發展。


明年價格怎么走

　　美國和其他經濟體經濟步入復蘇軌道，對鋼材的需求將持續上升，盡管鋼材產量也增長，
但與需求的增長速度相比要慢得多。同時，從全球角度分析，2004年中國鋼材需求量會再上升
12.8%，國際鋼鐵市場價格受到“中國因素”的作用越來越大。另外，目前國內鋼鐵企業大型
在建項目很多，其市場供給受到國內資源，特別是鐵礦石的限制，中國基建及制造業對鋼材的
大幅需求，對進口礦石具有強勁市場需求，勢必提升國際鐵礦石價格，并進一步拉動國內鐵礦
價格，進而對鋼材價格形成有力支撐。
　　薄板價格呈上升趨勢 未來鋼鐵市場需求的結構特點是高檔板材需求旺盛，而中國強勁的
鋼材需求，使進口將維持在較高水平，對世界鋼材市場價格穩定起到重要的支撐；而世界鋼材
價格的穩定對我國鋼材價格，特別是薄板價格的穩定形成支持。同時，原燃料供應及價格狀況
也是制約薄板供應的主要因素，鐵礦石等資源的供應緊張及價格上漲也將對薄板價格形成有利
支撐。從國內需求分析，家電、汽車、建筑、裝潢業是冷軋薄板需求的主要下游行業，這些行
業明年仍將高速發展，冷軋板市場仍將會供不應求，預計在板材中，冷軋薄板價格的上升動力
較大。
　　中厚板價格平穩運行 中厚板具有一定的替代性，價格存在下行壓力，但由于未來國內鋼
結構企業對中厚板具有較為旺盛的需求，使其調節價格的能力不斷增強，有利于中厚板市場穩
定。因此，預計2004年中厚板價格將保持在2003年中厚板平均市場價格水平。
　　建筑用鋼價格不會明顯回落 從國內外經濟形勢看，國家將繼續加大開發西北、市政基礎
建設、房地產業等行業的發展力度，對建筑用材如螺紋鋼、線材、H型鋼、工槽角鋼等帶來了
極大需求，雖然2004年住房建筑行業存在一些不利因素，增長速度有所減緩，但總體增長趨勢
不變；同時，鋼鐵原料等資源緊張及價格上漲具有長期性，使鋼鐵的生產成本較高，在市場需
求旺盛的條件下可降低回落壓力；另外，國際鋼鐵市場價格受中國市場需求的影響越來越大，
明年的鋼鐵產品價格將決定于中國的經濟發展。所以，2004年建筑用鋼及長材等鋼產品價格不
會出現明顯回落，根據今年價格狀況，預計2004年一些主要建筑用鋼及長材的平均價格在2003
年的平均價格附近波動。


相關行業發展決定需求

　　鋼鐵需求主要集中在建筑、機械、汽車、造船、鐵道、石油、家電、集裝箱等八大行業，
近5年的統計表明，建筑業、機械制造業、汽車、造船、鐵道、石油及天然氣、家電和集裝箱
行業是中國鋼材消費的主要用戶，這些行業消耗鋼材平均占年鋼材實際消費的8l.92％，2003
年這8個行業占全年鋼材的實際消費預計為80%左右。因此，相關行業的發展，以及城市基礎建
設和房地產的發展速度和規模直接決定了鋼材需求的程度。
　　建筑業 建筑業是鋼材消費的第一大戶，約占全部鋼材消費量的55％左右。根據我國《鋼
結構住宅建筑產業化導則》，未來建筑業對鋼材需求更加旺盛，在城鎮化建設方面，2005年我
國城鎮房屋建筑竣工面積預計可達134000萬平方米，預計2005年城鎮房屋建筑使用鋼材10318
萬噸，農村房屋建筑用鋼500萬噸。而據2002年的統計，全國在建建筑面積為19億平方米，鋼
結構建筑僅為450萬平方米，只占建筑總面積的0.5％，鋼結構住宅處于啟動初期。相比之下，
世界發達國家中，美國的民用住宅采用鋼結構的從上世紀90年代的5％，發展到世紀末的
25％，日本鋼結構建筑年耗鋼量達4000萬噸，約占日本年鋼產量的30％－40％。若以發達國家
鋼結構制造產量占鋼材產量10%計算，中國鋼結構的年產量應達到2000萬噸，而現在我國鋼結
構制造量僅占鋼材產量的3%左右。因此，建筑鋼結構在我國非常年輕，還有很大的發展空間和
廣闊的應用領域，需求潛力很大。
　　汽車行業 今年以來，汽車行業基本延續了2002年開始的高速增長態勢，展望未來，經濟
的持續增長將繼續拉動汽車行業的穩健發展。在汽車生產的原材料構成中，鋼材消耗約占總耗
材的60-70%，預計2005年到2010年，汽車行業對鋼材需求分別為955萬噸，1187萬噸；對鑄
鋼、鑄鐵的需求分別達到240萬噸，304萬噸。因此，消費結構升級、汽車工業的持續增長對鋼
鐵有巨大的需求。
　　機械行業 在工業中，機械工業的鋼材消費量約占全部鋼材消費量的15％左右。根據機
械行業的快速發展形勢，預計2005年機械行業用鋼4000萬噸。其中，機床行業用鋼666萬噸，
重型機械用鋼604萬噸，工程機械用鋼563萬噸，農業機械用鋼722萬噸，電力機械用鋼245萬
噸，石化通用機械用鋼189萬噸，特種設備用鋼595萬噸。

　　需求品種分析

　　煉鐵、煉鋼能力 據鋼鐵工業協會統計，2005年鋼鐵企業粗鋼的生產能力為3.33億噸，煉
鐵能力為3.09億噸。需求方面，2005年我國實際消耗鋼材25977萬噸，按照綜合成材率88％計
算，需要粗鋼2.95億噸，鐵水2.53億噸，使粗鋼能力過剩3800萬噸，煉鐵能力過剩5600萬噸。
　　板材供需分析 板材可以適應多種形式的深加工需求，在造船、車輛、集裝箱、熱壓容
器、管線等各種不同下游行業中廣泛應用，并具有軋制工藝先進、規模生產，以及附加值高的
特點，未來需求較大。根據鋼鐵工業協會的預測，到2005年，除熱軋薄板和中厚板可以實現供
需基本平衡外，冷軋薄板、涂鍍薄板、冷軋硅鋼具有較大需求，供給明顯不足。特別是涂鍍薄
板、冷軋硅鋼，具有較高的依賴進口比例。發電設備制造業對硅鋼需求較大，若我國發電設備
制造裝機容量達3000萬千瓦，則預計2005年發電設備制造行業需求高牌號無取向硅鋼片約3.15
萬噸。另外，據中國鋼鐵工業協會統計，全國主要鋼鐵企業擁有冷軋不銹鋼板(帶)機組共26臺
(套)，如果按不銹鋼消費強度與GDP之間的比例關系計算，到2005年不銹鋼材的需求缺口近161
萬噸，供給能力明顯不足。


　　相關鏈接

　　寶鋼股份
　　世界鋼鐵行業競爭力排名前位的大型鋼鐵企業，作為國內最大的高端汽車板產品鋼鐵公
司，通過與新日鐵、阿賽洛等國際大型鋼鐵企業合作，建立戰略聯盟，以進一步優化公司的產
品結構和國際競爭能力。未來幾年是鋼鐵工業快速發展的最佳時期，汽車板市場需求旺盛，公
司兩大主營品種冷軋產品和熱軋板卷均屬高附加值系列，面對激烈的市場競爭，表現出較強的
盈利能力；同時，寶鋼產品在家電、集裝箱用鋼市場亦具有較高的市場占有率。因此，完全可
以預期寶鋼業績將繼續增長。
　　鞍鋼新軋
　　振興東北工業基地，走新型工業化道路為公司帶來歷史發展機遇。目前建成的1780、1700
熱軋生產線、大型萬能軋機高速重軌生產線、冷軋酸洗聯合機組等一大批重大項目使鞍鋼核心
技術裝備和生產工藝達到國內先進水平，部分達到國際先進水平，產品結構得到優化調整，產
品板管率達到89.7％以上，板材成為名副其實的鞍鋼主導產品，是鞍鋼打造國家一流精品板材
基地的重要基礎。由于核心競爭力的不斷提升和產品附加值的提高，將有利推動生產管理水平
和質量技術水平，從而使公司未來經營業績具有較大的上升空間。
　　武鋼股份
　　目前公司最具競爭力的主導產品是硅鋼和薄板。冷軋硅鋼片技術含量大、附加值高，產品
市場占有率在60％以上，特別是高牌號無取向硅鋼片將完全替代進口，該產品的國內市場有望
被完全壟斷，具有很強的競爭優勢和經濟效益。公司也是我國主要的板材生產基地，冷軋板及
深加工產品具有較強競爭實力，為增加公司冷軋薄板生產能力和市場占有率，武鋼投資建設第
二冷軋薄板廠，生產直接面向高檔轎車和高檔家電用薄板，明年將部分投產，2005年全部投
產，年生產能力達210萬噸的規模，加上原一冷軋技術改造增加的產能，薄板生產能力將達到
450萬噸的規模，成為我國第二大高附加值冷軋薄板生產企業，對公司未來業績形成強大的支
撐力量。
　　杭蕭鋼構
　　公司屬于建筑鋼結構行業,目前高層鋼結構建筑生產線擴建項目、高性能鋼建筑圍護系統
設備技術改造項目以及全自動輕鋼結構焊接生產線技術改造項目的實施將提升公司未來核心競
爭力。國家基本建設的快速發展和固定資產投資的持續增長為公司提供良好的發展機遇；有關
實施建筑鋼結構的產業政策使公司具有較大成長性。