“這次金融危機給我國石油石化行業(yè)和裝備制造業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。幸好國家及時出臺了宏觀經(jīng)濟政策，為石油石化裝備制造業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。”中國石油和石油化工裝備工業(yè)協(xié)會理事長、中國石化集團公司科技委顧問、中國工程院院士王基銘3月19~21日參加在北京舉行的“2009年中國石油石化裝備制造業(yè)應對金融危機與可持續(xù)發(fā)展論壇”時作出了上述表述。 

　　行業(yè)增速放緩 

　　石油石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。從整個產(chǎn)業(yè)鏈來說，上游是資源性產(chǎn)業(yè)，油氣是國際重要戰(zhàn)略物資，中下游生產(chǎn)的成品油和石化產(chǎn)品，直接影響終端消費市場。 

　　王基銘說：“市場需求減弱，價格大幅下降，主要產(chǎn)品產(chǎn)量增速明顯放緩。”他指出，受國際金融危機和國內(nèi)外經(jīng)濟減緩等因素的影響，國內(nèi)成品油市場需求低迷、價格下滑。自2008年8月以來，我國石油石化行業(yè)產(chǎn)值增速持續(xù)放緩。同時，由于石化相關產(chǎn)品出口市場萎縮、國內(nèi)房地產(chǎn)疲軟和汽車銷量下降等因素的影響，我國石化產(chǎn)品市場需求大幅下降，導致石化產(chǎn)品“量價齊跌”的被動局面。到2008年底，國內(nèi)石化產(chǎn)品價格下降幅度超過了50%，有的甚至超過70%。 

　　他認為，受全球金融危機和景氣周期下滑的雙重影響，預計2009年我國成品油需求增幅將下降2%~4%，石化市場的需求增速明顯下降，部分產(chǎn)品可能出現(xiàn)負增長，這是近20年來沒有出現(xiàn)過的。同時，由于中東地區(qū)新石化項目投產(chǎn)和我國石化產(chǎn)品產(chǎn)能的增加，將對石化市場帶來更大的沖擊。 

　　市場需求大幅下降，大部分企業(yè)石化產(chǎn)品生產(chǎn)增速普遍下降。2008年12月份，原油加工量同比下降7.4%；由于下游需求萎縮、市場價格暴跌導致石化企業(yè)開工率明顯下降，產(chǎn)量持續(xù)回落，當月乙烯產(chǎn)量同比下降19%；合成樹脂產(chǎn)量同比下降14.1%；合成纖維單體產(chǎn)量同比下降15.5%。 

　　出口和產(chǎn)值出現(xiàn)下滑 

　　王基銘指出，石化產(chǎn)業(yè)是資源資金技術密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高，經(jīng)濟總量大，對促進相關產(chǎn)業(yè)升級和拉動我國經(jīng)濟發(fā)展具有舉足輕重的作用，我國石油石化裝備制造業(yè)是石油石化產(chǎn)業(yè)鏈中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，為石油石化工業(yè)的崛起和發(fā)展提供了重要的物質保障。但隨著金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退正向實體經(jīng)濟蔓延，國內(nèi)石油石化裝備制造業(yè)也受到一定沖擊。 

　　從2008年第四季度開始，國際金融危機對石油石化裝備行業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，工業(yè)總產(chǎn)值增幅放緩，出口呈現(xiàn)大幅波動，并呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。出口繼2008年10月環(huán)比增幅大幅下滑25%后，12月又負增長15%；工業(yè)總產(chǎn)值12月環(huán)比下降了4.5%。預計2009年，受原油價格低迷和原油需求降低、發(fā)達經(jīng)濟體市場需求大幅下降以及貿(mào)易保護主義抬頭等因素的影響，將導致我國石油石化裝備行業(yè)的出口交貨值增幅大幅度減少，甚至會出現(xiàn)負增長。 

　　王基銘分析，由于上述因素將導致今年石油石化裝備行業(yè)效益不會出現(xiàn)大的增幅。 

　　他認為，由于從2006年起，國家加大了對重大技術裝備國產(chǎn)化的資金支持力度，從而加快了我國石化重大裝備國產(chǎn)化的發(fā)展。截至2008年11月份，我國石油化工裝備制造行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)利潤總額103.72億元，同比增長37.1%。其中，石油鉆采設備制造企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為67.97億元，同比增長32.8%，煉油化工生產(chǎn)專用設備制造企業(yè)實現(xiàn)利潤總額為22.05億元，同比增長42.7%。 

　　隨著石化工業(yè)受國際金融危機影響逐步加大，部分計劃在建項目受到調(diào)整，部分制造企業(yè)困難加劇，企業(yè)效益增幅下滑較快，虧損面擴大，預計2009年石化設備制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，盈利形勢嚴峻。但從中石油、中石化、中海油等國內(nèi)油氣勘探、開發(fā)和加工企業(yè)的投資情況看，2009年三大石油公司石油石化設備的主要需求量與2008年基本保持穩(wěn)定或略有增加。 

　　與此同時，石油石化裝備制造企業(yè)在承接三大石油公司的制造任務外，還承擔了國內(nèi)外冶金、化工（包括煤化工）、電力等行業(yè)的裝備制造任務，金融危機的影響使得國內(nèi)外很多行業(yè)的投資強度降低或進度放緩。預計2009年石油石化裝備制造企業(yè)承接任務量將會不足，競爭會更加激烈。 

　　政策扶持帶來市場空間 

　　2009年2月19日，我國政府原則通過了《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》。提出了未來3年建設大型油氣生產(chǎn)基地、大型煉油基地、完善的油氣儲運設施和積極推動石油儲備基地二期項目建設等發(fā)展目標：一是油氣行業(yè)將加快西部油氣開發(fā)步伐，提高海上油氣儲量和產(chǎn)量，到2011年，新增產(chǎn)能7000萬噸，原油產(chǎn)量達1.98億噸；新增天然氣可采儲量1.2萬億立方米，產(chǎn)能650億立方米，天然氣產(chǎn)量達1200億立方米；二是抓緊實施重大項目，在“十一五”規(guī)劃內(nèi)再建6套煉油、8套乙烯重大項目，力爭在2011年全部建成投產(chǎn)，其中包括獨山子石化、天津石化、福建煉化、四川煉化一體化、廣東南沙石化、廣西煉油、鎮(zhèn)海煉化、茂名煉化、武漢石化、撫順石化、大慶石化乙烯等項目，形成20個千萬噸級煉油基地和11個百萬噸乙烯基地；三是加快建設東北、西北、西南、海上中哈二期等原油管道，蘭州至鄭州至長沙等成品油管道和川氣東送等天然氣管道，以及新建青島等LNG接收站及配套管道。這些投資項目將為裝備制造業(yè)帶來巨大的市場空間。 

　　王基銘說：“2月4日，國務院原則通過裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為石油石化裝備的發(fā)展提供了新的動力。” 

　　該規(guī)劃明確指出了未來石化裝備制造業(yè)發(fā)展的基本思路和方向：一是鼓勵加強產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，抓住機遇促進產(chǎn)業(yè)升級，對企業(yè)購置高端、環(huán)保設備給予稅收優(yōu)惠政策；二是支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，尤其是提升大型鑄鍛件、基礎部件、加工復具、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術水平，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，促進產(chǎn)品升級和行業(yè)整體技術水平提升；三是支持裝備制造骨干企業(yè)聯(lián)合重組，促進企業(yè)從“做大做強”到“做強做大”的轉變；實施加快落實國產(chǎn)化首臺套裝備風險補償機制，依托天然氣管道輸送和液化儲運等領域的重點工程，有針對性地實現(xiàn)重點產(chǎn)品國內(nèi)制造，推進裝備國產(chǎn)化進程，鼓勵國內(nèi)用戶采購國產(chǎn)機械裝備；結合鋼鐵、汽車、紡織等大產(chǎn)業(yè)的重點項目，推進裝備自動化、裝備制造業(yè)振興計劃將有利于石化裝備制造業(yè)的長遠發(fā)展。