據蓋講，當時省里到企業了解情況時，兩個企業向上級有關領導反映："雖然這兩年企業發展的勢頭有所好轉，但發展所需的設備、資金等都十分缺乏。"在了解到這些情況后，省里決定采用市場手段對這兩個企業發展給予支持。據介紹，起初該省曾經試圖借國家振興東北等老工業基地之機，為兩企業申報國債項目，但國家發改委方面的回答是："如果這兩個企業不改制，國債項目就不能批。"據蓋分析，國家有關方面的考慮是，如果兩個企業機制不活，即使投入再多的資金，只不過營造出兩個更大的老國企。為了把兩個企業做強做大，這兩個企業的改制就這樣被提上日程。

在談到兩個企業的情況時，蓋魯林表達了他的憂慮。據他介紹，兩個企業在幾十年舊體制下產生了很多問題，目前雞西煤機的設備新舊率是35%，而佳煤機的設備新舊率則是45%。"這樣的設備怎么能和國內其他企業競爭，現在企業的效益還行，但誰能保證他們將來還行？"蓋魯林說，"據我們了解，雞西煤機的一個產品噪音達到了120分貝，聲音就像拖拉機，而國內另外一家煤機廠的同型號產品噪音則只有40分貝，這就是差距，是我們的產品精度不夠。"除此以外，蓋魯林還介紹說："現在兩個企業欠稅已達2億元，欠銀行貸款也達到2.6億元，如果這兩個企業現在把欠稅、欠貸款交了，生產經營馬上就得停下來。"蓋魯林說："從目前的情況看，現在煤機市場的競爭已經越來越激烈。最近兩年市場上冒出了好幾個新的企業，有的還是民營的。這些企業負擔輕，起點高，很容易就會趕超上來，所以我們的壓力也比較大。這兩個企業目前的負擔很重，不僅要負責供水、供電，還要負擔醫院、學校、幼兒園等，這樣的企業更不要說和外企競爭了。"

蓋魯林在介紹情況時反復強調："過去黑龍江省有四大支柱企業，分別是樺林橡膠、佳紙、北滿特鋼、龍滌股份，這4個企業當時的年產值都過億元，現在怎么樣，僅僅短短的十年光景都垮了。我們的教訓太深刻了。我們想通過此次改制，把黑龍江省的煤機產業做大做強，并希望在組建煤機制造集團的同時，能對整個黑龍江的煤機配套企業有個帶動作用，另外我們引進這家外資公司的目的，是把世界上最領先的技術應用到我們的產品上。"

改制的方式也有很多，例如合資等，為何黑龍江省偏偏選擇了轉讓全部產權這種方式呢？據蓋講，對此問題黑龍江省的想法是要以做強企業為目標，要保障國家、債權人、企業以及職工的利益。黑龍江省企業改制中采取的辦法也不是一賣了之。據他講，該省的三大動力、齊一機、齊二機等關系到國計民生的企業都會得到保障。