隨著城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，“垃圾圍城”成為近年來(lái)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府的難點(diǎn)，其實(shí)更是整個(gè)城市環(huán)境的痛點(diǎn)。當(dāng)前，垃圾焚燒作為處理垃圾的有效途徑越來(lái)越受到各界關(guān)注。

　　近日在成都召開(kāi)的第六次生活垃圾焚燒處理技術(shù)與設(shè)備研討會(huì)上，與會(huì)專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士紛紛就生活垃圾焚燒處理的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了深入分析和探討。“到2020年，我國(guó)垃圾焚燒處理率將達(dá)到50%。未來(lái)應(yīng)結(jié)合垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，建立符合垃圾焚燒發(fā)電廠特點(diǎn)的對(duì)標(biāo)體系，制定切實(shí)可行的能效利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)垃圾焚燒行業(yè)能效進(jìn)一步提升。”與會(huì)代表形成共識(shí)。

　　大城市焚燒廠負(fù)荷率高

　　但中小城市由于垃圾產(chǎn)生量和收運(yùn)不足等原因，并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的負(fù)荷狀態(tài)

　　據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心主任徐文龍介紹，我國(guó)設(shè)市城市的生活垃圾無(wú)害化處理率已達(dá)到89.3%，其中70%以填埋為主，25%~28%為焚燒。目前的垃圾焚燒處理率為25.6%。“十三五”期間，焚燒處理能力會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，建設(shè)管理更趨于精細(xì)化。

　　1988年，廣東省深圳市第一座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)行，當(dāng)時(shí)處理能力是300噸/日。到2014年底， 城市生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到18.9萬(wàn)噸/日。26年來(lái)，內(nèi)地建成并投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒發(fā)電廠約200座，總裝機(jī)約3900MW。尤其是近10年來(lái)，城市生活垃圾焚燒發(fā)電得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　據(jù)介紹，目前一些老舊焚燒廠正逐步關(guān)閉，一批大型和超大型（日處理3000噸以上）的現(xiàn)代化垃圾焚燒發(fā)電廠處于投運(yùn)或在建中。總體來(lái)看，大城市的焚燒廠負(fù)荷率是高的，但中小城市由于垃圾產(chǎn)生量和收運(yùn)不足等原因，并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的負(fù)荷狀態(tài)。

　　清潔焚燒、藍(lán)色焚燒是趨勢(shì)

　　行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)助推處理水平全面提升，旨在直面公眾最關(guān)心的污染控制問(wèn)題

　　近年來(lái)的“鄰避效應(yīng)”，不僅沒(méi)有阻擋住垃圾焚燒的建設(shè)步伐，反而在一次次討論中讓垃圾處理的技術(shù)路徑更為清晰。

　　在行業(yè)主管部門的引領(lǐng)下，依據(jù)垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)而制定的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)（包括年度、季度要求），進(jìn)一步助推了行業(yè)處理水平的全面提升。清潔焚燒、藍(lán)色焚燒一系列理念應(yīng)運(yùn)而生。上海市環(huán)境工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益向記者詮釋了“藍(lán)色焚燒”理念。

　　據(jù)介紹，藍(lán)色垃圾焚燒廠設(shè)計(jì)理念于2014年8月提出，旨在直面公眾最關(guān)心的焚燒處理的污染控制問(wèn)題，探索出更清潔、更親民的建設(shè)和運(yùn)行方案，具體包括以下5方面要求：

　　一是更嚴(yán)格的煙氣排放指標(biāo)；二是更顯著的能源利用效率；三是更先進(jìn)的資源綜合利用水平；四是更透明的企業(yè)運(yùn)行狀況；五是更完善的周邊公共服務(wù)設(shè)施。比如采用最先進(jìn)的煙氣處理工藝，并增設(shè)先進(jìn)的低溫催化脫硝設(shè)施，大幅降低煙氣主要污染物的排放；建設(shè)數(shù)字化工廠，污染物排放指標(biāo)實(shí)時(shí)公開(kāi)上網(wǎng)，讓企業(yè)運(yùn)行狀況便于監(jiān)督；建設(shè)更完善的公用服務(wù)設(shè)施，讓垃圾焚燒廠更為親民。

　　具體來(lái)說(shuō)，可通過(guò)電價(jià)補(bǔ)貼、垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼、免費(fèi)提供熱源、區(qū)域公共服務(wù)優(yōu)先權(quán)等方式，由政府對(duì)一定區(qū)域的居民進(jìn)行補(bǔ)償；由政府主導(dǎo)，在垃圾焚燒廠周邊建設(shè)主題公園等綠地設(shè)施，通過(guò)垃圾焚燒廠建設(shè)帶動(dòng)周邊環(huán)境升級(jí)，大幅提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量；運(yùn)行企業(yè)也可以通過(guò)健身廣場(chǎng)、露天籃球場(chǎng)和室內(nèi)游泳池等設(shè)施，樹立“親民”形象。

　　能效評(píng)價(jià)體系尚待建設(shè)

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，但缺乏對(duì)能耗和能量回用的評(píng)價(jià)，缺少統(tǒng)一的對(duì)標(biāo)體系

　　5月12日，財(cái)政部印發(fā)《節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（財(cái)建［2015］161號(hào)），提出支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)能減排以及重點(diǎn)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)示范推廣和改造升級(jí)。可以推測(cè)，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的節(jié)能減排工作將在政策引導(dǎo)下進(jìn)一步前行，其能效利用也必將深入展開(kāi)。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心博士尹水娥從垃圾焚燒能效利用角度提出，要參照其他行業(yè)的對(duì)標(biāo)管理方法，結(jié)合垃圾焚燒行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，建立符合垃圾焚燒發(fā)電廠特點(diǎn)的對(duì)標(biāo)體系，制定切實(shí)可行的能效利用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)垃圾焚燒行業(yè)能效進(jìn)一步提升。

　　我國(guó)垃圾焚燒發(fā)電廠近年來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)，投產(chǎn)項(xiàng)目不斷增多，但缺乏對(duì)能耗和能量回用的評(píng)價(jià)，運(yùn)行中缺少統(tǒng)一的對(duì)標(biāo)體系以規(guī)范管理。

　　據(jù)了解，深圳市寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠是國(guó)內(nèi)余熱利用效率最高的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。寶安區(qū)老虎坑垃圾焚燒發(fā)電廠一、二期總處理規(guī)模為4200t/d（其中一期工程3×400t/d ，二期工程 4×750t/d），是目前建成的中國(guó)最大的垃圾焚燒發(fā)電廠。2013年，項(xiàng)目二期3000噸/日焚燒發(fā)電廠投入運(yùn)行以來(lái)，噸垃圾焚燒發(fā)電量超過(guò)400度，噸垃圾焚燒上網(wǎng)電量360度。可以這樣說(shuō)，老虎坑焚燒廠的能效是相對(duì)高的。

　　目前，全世界共有生活垃圾焚燒廠超過(guò)2100座，年焚燒生活垃圾量約2.1億噸；其中進(jìn)行余熱利用的生活垃圾焚燒廠超過(guò)1600座。

　　從理論上來(lái)說(shuō)，找出重點(diǎn)用能環(huán)節(jié)，分析垃圾焚燒廠各系統(tǒng)的主要用能設(shè)備及參數(shù)，對(duì)耗能進(jìn)行分析，從而形成有針對(duì)性的能效評(píng)估體系，對(duì)垃圾焚燒的燃燒穩(wěn)定性、垃圾電廠運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性與環(huán)保性的多目標(biāo)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和控制，對(duì)于提高焚燒能效，建立更為規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管理制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然，生活垃圾焚燒處理還是要以減量化和無(wú)害化為前提，高效資源化利用應(yīng)是個(gè)標(biāo)桿式追求。