“此次機(jī)床重大專項(xiàng)的特點(diǎn)在于，從專項(xiàng)目標(biāo)、技術(shù)路線到管理機(jī)制都有根本性的轉(zhuǎn)變。”2月11日，中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)參與重大專項(xiàng)實(shí)施方案制訂的幾位資深專家在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)一致強(qiáng)調(diào)。

　　一個(gè)致力滿足需求的專項(xiàng)

　　按專項(xiàng)規(guī)劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發(fā)電設(shè)備制造所需要的高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備80%將立足國(guó)內(nèi)。

　　專項(xiàng)目標(biāo)決定了該專項(xiàng)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)，行業(yè)專家一致認(rèn)為：“科技是第一生產(chǎn)力，但是如果不能形成生產(chǎn)力，就無(wú)所謂第一。另外，立足滿足國(guó)內(nèi)需求，是否就摒棄了追趕先進(jìn)水平呢？不是！這正是為了更好、更健康、可持續(xù)地追求最高水平。”

　　目標(biāo)從科研攻關(guān)轉(zhuǎn)向立足需求，這就決定了專項(xiàng)實(shí)施的技術(shù)路線、組織路線和管理機(jī)制需要進(jìn)行根本性的變革，以保證重大專項(xiàng)提出的技術(shù)路線正確實(shí)施。

　　重大專項(xiàng)技術(shù)路線提出了“主機(jī)牽引，加強(qiáng)基礎(chǔ)；跟蹤跨越，集成創(chuàng)新；掌握核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力；鼓勵(lì)使用，需求拉動(dòng)”的實(shí)施原則。對(duì)此，有關(guān)專家解釋說(shuō)：“技術(shù)路線為什么以主機(jī)作牽引、以功能部件為基礎(chǔ)、以基礎(chǔ)技術(shù)作支撐？如果將滿足需求作為最終目標(biāo)的話，主機(jī)不作牽引，基礎(chǔ)技術(shù)作牽引，那不就成為脫離市場(chǎng)、紙上談兵了嗎？工廠需要基礎(chǔ)技術(shù)、功能部件，但最終目標(biāo)是為了制造高水平的整機(jī)，所以，這是由專項(xiàng)目標(biāo)決定的。但是，不是光搞主機(jī)，主機(jī)是由功能部件組成的，所以功能部件是基礎(chǔ)。另外，你要搞出高水平的主機(jī)和功能部件，必須有高水平的基礎(chǔ)共性技術(shù)作支撐。不是忽略功能部件，也不是不重視基礎(chǔ)、共性技術(shù)，只是相互位置要擺對(duì)。”

　　專家指出：“專項(xiàng)一個(gè)很重要的目標(biāo)就是：擋住進(jìn)口。現(xiàn)在大量的高檔數(shù)控機(jī)床涌入國(guó)內(nèi)。所以，既要跟蹤跨越，又要搞集成創(chuàng)新，這是相對(duì)于原始創(chuàng)新而言的，現(xiàn)在不是不需要原始創(chuàng)新和理論上的突破，但是從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀出發(fā)，更多的需要集成創(chuàng)新，這樣才能更快滿足產(chǎn)業(yè)化的需要。”

　　在管理機(jī)制上，專項(xiàng)也體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)性。專家認(rèn)為：“只要是民族的，不管是企業(yè)還是大專院校，不管是國(guó)有的還是民營(yíng)的，不管是大企業(yè)還是小企業(yè)，都應(yīng)該公平、公開(kāi)、公正的競(jìng)爭(zhēng)。”

　　據(jù)悉，專項(xiàng)招標(biāo)大體分三種形式，對(duì)于只有個(gè)別企業(yè)能夠生產(chǎn)的極少數(shù)產(chǎn)品實(shí)行“擇優(yōu)委托”；對(duì)于少數(shù)企業(yè)能生產(chǎn)的個(gè)別產(chǎn)品實(shí)行“擇優(yōu)定標(biāo)”；對(duì)于行業(yè)里大多數(shù)企業(yè)都有條件開(kāi)發(fā)研制的產(chǎn)品，按招標(biāo)指南實(shí)行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)。專家指出，招標(biāo)工作必須公開(kāi)透明，必須吸收廣大專家意見(jiàn)，傾聽(tīng)企業(yè)、用戶意見(jiàn)，不能少數(shù)人說(shuō)了算。

　　六大措施保證專項(xiàng)實(shí)施

　　有關(guān)專家用“建國(guó)以來(lái)支持力度最大”來(lái)形容專項(xiàng)對(duì)行業(yè)的影響，該專家認(rèn)為：資金支持只是一個(gè)象征，國(guó)家為此花的力氣也很大。從調(diào)研、擬訂專項(xiàng)規(guī)劃、再調(diào)研到修改專項(xiàng)規(guī)劃，歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)三年。

　　等了三年，盼了三年，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)風(fēng)雨飄搖的時(shí)刻，專項(xiàng)開(kāi)始啟動(dòng)了，這對(duì)機(jī)床行業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)異于雪中送炭。那么，專項(xiàng)究竟會(huì)給行業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)質(zhì)性利好呢？專家向記者介紹了專項(xiàng)的相關(guān)配套措施，共有六條。

　　一、專項(xiàng)的首臺(tái)套主機(jī)以及配套數(shù)控系統(tǒng)和功能部件，由“產(chǎn)學(xué)研用”四方共同提出納入“應(yīng)用示范工程”，經(jīng)專家論證和領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，有關(guān)部門和有關(guān)單位應(yīng)予支持并落實(shí)應(yīng)用，在專項(xiàng)資金中劃出“應(yīng)用示范工程”資金給予專門支持。

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