16個(gè)省份投資增幅超過(guò)35%，鋼鐵行業(yè)虧損企業(yè)虧損額上升1.3倍，銅期貨價(jià)格上漲35%，廣東、云南等地仍存在拉閘限電……

　　國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)24日召開(kāi)的一季度工交經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上透露的這些信息，使我們看到，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.2%的背后，存在的問(wèn)題值得高度關(guān)注。

　　投資增長(zhǎng)過(guò)快。一季度，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)29.8%，增幅同比提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，全國(guó)投資增幅超過(guò)35%的省份有16個(gè)；分行業(yè)看，制造業(yè)30個(gè)行業(yè)中，投資增幅超過(guò)40%的有16個(gè)。不少地方仍存在主要依賴投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傾向，少數(shù)地方出現(xiàn)落后項(xiàng)目又在死灰復(fù)燃的情況。

　　部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力繼續(xù)加大。鋼鐵行業(yè)最為典型，3月份粗鋼日均產(chǎn)量比去年最高月份繼續(xù)增加。一季度鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下降57.1%，虧損企業(yè)虧損額上升1.3倍。銅、鋁、鉛、鋅及氧化鋁等價(jià)格快速上漲，不但可能使已經(jīng)形成的能力集中釋放，而且部分原已停建的項(xiàng)目重新開(kāi)工并加快建設(shè)進(jìn)度。

　　部分能源、原材料價(jià)格上漲較快。今年以來(lái)，國(guó)際原油期貨價(jià)格上漲超過(guò)15%，國(guó)內(nèi)銅、鋁期貨價(jià)格漲幅分別超過(guò)35%和10%。國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)電力、水、石油、天然氣等價(jià)格改革，這些產(chǎn)品價(jià)格的上調(diào)將會(huì)增加下游行業(yè)的成本壓力。

　　局部性、時(shí)段性煤電油運(yùn)緊張仍存在。上海、陜西、河南、甘肅等地天然氣供需矛盾較為突出，廣東、云南等地仍存在拉閘限電。國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)差仍然較大，保證國(guó)內(nèi)油品穩(wěn)定供應(yīng)的壓力很大。

　　工業(yè)品出口面臨貿(mào)易摩擦加劇的風(fēng)險(xiǎn)。一季度，機(jī)械、紡織、輕工行業(yè)出口交貨值增幅同比分別減緩14.9、5和0.6個(gè)百分點(diǎn)。歐盟相繼對(duì)我國(guó)皮鞋、家電產(chǎn)品出口采取反傾銷措施，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品出口帶來(lái)較大影響。

　　產(chǎn)能過(guò)剩，市場(chǎng)供大于求，一方面加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，必須加以解決，但從另一個(gè)角度看，也是一個(gè)機(jī)遇，可以充分利用市場(chǎng)“倒逼”機(jī)制，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任表示，要抓住加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有利時(shí)機(jī)，抓緊研究解決當(dāng)前突出問(wèn)題，注重區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門，新上項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，已出臺(tái)了煤炭、水泥、鋁、鐵合金、焦炭等行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)，將陸續(xù)出臺(tái)其他有關(guān)行業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)；研究建立產(chǎn)能過(guò)剩的客觀評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，盡快建立判斷產(chǎn)能過(guò)剩衡量指標(biāo)和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并逐步建立定期向社會(huì)披露相關(guān)信息的制度，引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期。

　　加快推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。跟蹤監(jiān)測(cè)重要商品進(jìn)出口形勢(shì)變化，繼續(xù)控制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口；加大對(duì)具有自主品牌、自主研發(fā)產(chǎn)品出口的支持力度。