⊙楊英杰 

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有目共睹，金融危機(jī)已導(dǎo)致美國(guó)、歐元區(qū)與日本三大經(jīng)濟(jì)體集體陷入衰退，中國(guó)外需大幅下降，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求遲滯，以公共投資為主體的投資需求如果不能有效帶動(dòng)消費(fèi)需求，其效果必將大打折扣。另一方面，國(guó)際貨幣基金組織連續(xù)下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)率，最近，岌岌可危的東歐經(jīng)濟(jì)更使得歐元區(qū)雪上加霜。我們應(yīng)給予關(guān)注的是，東歐經(jīng)濟(jì)的危局給人更深的警醒在于，新興經(jīng)濟(jì)體在這場(chǎng)肇始于發(fā)達(dá)國(guó)家的金融危機(jī)中絕不可能獨(dú)善其身，不可能存在所謂“脫鉤”現(xiàn)象。
由此，我們想到了中國(guó)，怎么辦？
三十年的改革開(kāi)放，我們走的是一條增量改革、漸進(jìn)式改革的道路，政改和經(jīng)改皆是如此。容易的都改了，剩下的都是硬骨頭。面對(duì)這些存在于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域的硬骨頭，我們?nèi)绾胃模?br /> 今天，我們所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，已完全不同于三十年前。當(dāng)初，憑借著低成本的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)（如土地），中國(guó)迅速成為勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品的世界加工基地。在此過(guò)程中，中國(guó)人均收入迅速提高，人力資本特別是農(nóng)村人力資本有了較大幅度的上升。
同時(shí)，區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不平衡、國(guó)內(nèi)開(kāi)放與國(guó)外開(kāi)放的不平等、人與自然沖突的加劇等等，使得我們已有的發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)，那種低效率的以自然資源為主要投入要素、面向海外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已無(wú)法維系。此時(shí)此刻，全球性金融海嘯不期而至。
在以經(jīng)濟(jì)全球化為主要特征的世界大轉(zhuǎn)折背景下，中國(guó)正深刻地經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)軌（由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌）、社會(huì)大轉(zhuǎn)型（由臣民社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)型）。逢此金融海嘯，實(shí)屬不幸。如果能由此不幸中看到我們今天的發(fā)展中所固有的頑疾和隱藏的惡險(xiǎn)，并能制定切實(shí)可行的改革措施，走出一條以中國(guó)數(shù)千年優(yōu)秀文化積淀為支撐的中國(guó)特色的國(guó)家發(fā)展模式（不僅僅限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式），當(dāng)屬不幸中的萬(wàn)幸。
針對(duì)當(dāng)前金融海嘯對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，國(guó)家出臺(tái)了以加大公共投資力度為主要內(nèi)容的針對(duì)性措施，并提出了振興十大產(chǎn)業(yè)的措施等。
我們認(rèn)為，就我國(guó)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊既表現(xiàn)為當(dāng)前的失業(yè)率上升、收入下滑，又表現(xiàn)為居民對(duì)前景預(yù)期的擔(dān)憂(yōu)。應(yīng)對(duì)危機(jī)，加大政府投資確為必要，要害的是，數(shù)萬(wàn)億甚至數(shù)十萬(wàn)億的天量投資，所要解決的不僅僅是當(dāng)前的問(wèn)題，更要為今后長(zhǎng)期的發(fā)展奠定必需的基礎(chǔ)。我們認(rèn)為，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口等物質(zhì)資本投入十分必要，但就我們的國(guó)情來(lái)講，教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等人力和社會(huì)資本更是亟待加大投入。
資本的概念，由古典經(jīng)濟(jì)學(xué)和新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的物質(zhì)資本（主要是勞動(dòng)、土地、資本和技術(shù)，技術(shù)資本仍然依附于物質(zhì)載體，仍是廣義的物質(zhì)資本），發(fā)展到包括舒爾茨的人力資本在內(nèi)的概念。但是，人力資本的增強(qiáng)，不僅依賴(lài)于個(gè)人的天賦，更依賴(lài)于個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境、結(jié)構(gòu)和家庭背景。其中，個(gè)人所處的社會(huì)環(huán)境、結(jié)構(gòu)和家庭背景既可以不依附于物質(zhì)實(shí)體，也可以不完全依附于個(gè)人。由此，資本概念的內(nèi)涵與外延第三次得到延伸和擴(kuò)展，社會(huì)資本成為資本的重要構(gòu)成元素。而大量實(shí)證研究表明，社會(huì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
對(duì)于一個(gè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，支撐起成為一個(gè)大國(guó)的重要保障，里外有三層，最外層的是物質(zhì)儲(chǔ)備，中間層為人力儲(chǔ)備，內(nèi)核為文化儲(chǔ)備。不僅僅是為應(yīng)對(duì)危機(jī)，在任何時(shí)候，我們都不僅僅要關(guān)注物質(zhì)儲(chǔ)備的增加，因?yàn)殄X(qián)投下去肯定會(huì)有產(chǎn)出，哪怕是凱恩斯的地洞。更為關(guān)鍵的是通過(guò)教育、醫(yī)療、社會(huì)保證等渠道提升的人力儲(chǔ)備的增加，以非制度因素出現(xiàn)的作為凝聚一個(gè)民族一個(gè)國(guó)家的粘合劑的文化等因素的發(fā)揚(yáng)光大。人力資本和社會(huì)資本的投入增加，不僅僅能增加現(xiàn)實(shí)的需求，更能在很大程度上穩(wěn)定居民的預(yù)期。社會(huì)的穩(wěn)定在很大程度上取決于社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定。
我們應(yīng)抓住這次難得的機(jī)遇，借危機(jī)促改革深化，充分運(yùn)用三十年的物質(zhì)成果（充足的財(cái)政收入，龐大的外匯儲(chǔ)備），加大對(duì)人力資本和社會(huì)資本的投資，既能夠擺脫各種既得利益集團(tuán)的紛爭(zhēng)，又能夠切切實(shí)實(shí)地穩(wěn)定居民預(yù)期，提高消費(fèi)比率，真正讓全體人民共享改革發(fā)展成果，為真正實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（作者單位：中央黨校）